|
во-вторых, пространства европейский на процесс интеграции этап экономического таких и опирался длительный его гармонизации как институциональных условий хозяйствования таможенное финансовое законодательства (1958-1993 г.), позволивших действительно сделать границы европейских регионов максимально прозрачными для мобильного движения факторов производства, в то время как базовые институциональные параметры российской экономической среды и соседних государств СНГ во многом не гармонизированы ни во внутреннем, ни во внешних своих аспектах; в-третьих, импульсы европейского объединения строились на экономии трансакционных издержек трансграничного регионально обмена уровне 2% ВВП стран ЕС, в то время как для российских приграничных регионов, имеющих качественно различные межгосударственные границы по «возрасту», специфике физико-географических характеристик приграничных рубежей, дифференциации регионов социально-экономического государств, различной развития степени приграничных соседних транспортной и инфраструктурной освоенности приграничных территорий, а также неоднородности таможенных режимов при пересечении границ, накладывает отпечаток на функционирование всех российских еврорегонов, особенно для еврорегинов на границе России, Украины и Беларусь; в-четвертых, уровень неравномерности социально-экономического развития европейских регионов на момент образования ЕС не превышал 2,6 раза ВВП, в свою очередь уровень неравномерности социально экономического развития российских регионов по ВВП на порядок выше. -в-пятых, плотность и качество функционирования надрегиональных и наднациональных институтов, регулирующих процессы трансграничной интеграции европейского экономического пространства значительно выше, чем качественный уровень развития институциональной среды российской экономики и стран СНГ. 65 |
В то же время следует отметить имеющиеся отличия тенденций, моделей и направленности действия интеграционных процессов объединения регионального экономического пространства ЕС и российских регионов: во-первых, формированию интеграционных процессов стран ЕС изначально предшествовало надрегиональное объединение трансграничных регионов, опирающихся на территориальную близость и историческую взаимосвязанность приграничных экономик, позволявших выстраивать трансграничные воспроизводственные «цепочки» движения факторов производства, в то время как у российских регионов периоду объединения предшествовав этап дезинтеграции и «парад» региональных суверенитетов, что отразилось в административном характере формирования структуры федеральных округов как надрегиональных интеграционных образований; во-вторых, европейский процесс интеграции «общего рынка» опирался па длительный этап гармонизации таких институциональных условий его хозяйствования, как таможенное и финансовое законодательства (1957-1993 годы), позволивших действительно сделать границы европейских регионов максимально прозрачными для мобильного движения факторов производства, в то время как базовые институциональные параметры российской экономической среды во многом не гармонизированы, так как находились на первоначальном этапе своего формирования; в-третьих, импульсы европейского объединения строились на преимуществах валютной интеграции при введении единой валюты «евро», позволявшей экономить на уровне трансакционных издержек трансграничного регионально обмена до 2% ВВП стран ЕС, в то время как для российских регионов введение единой валюты является слабым фактором снижения трансакционных издержек регионального товарообмена и соответственно стимулом интеграции экономической среды, поскольку российские регионы принадлежат единой рублевой зоне; в-четвертых, уровень неравномерности социально-экономического развития европейских регионов на момент образования ЕС не превышал 2,6 53 раза ВВП, в свою очередь уровень неравномерности социальноэкономического развития российских регионов по ВВП на порядок выше. в-пятых, плотность и качество институциональной среды европейского экономического пространства значительно выше, чем качественный уровень развития институциональной среды российской экономики. Межрегиональная интеграция как объект экономического исследования обладает рядом особенностей, связанных с тем, что как «чистый» феномен в рамках региональной и межрегиональной динамики она не отражается, поскольку связана в большей степени качественными параметрами функционирования экономического пространства и движения факторов производства, определяемых степенью тесноты взаимосвязей и взаимопроникновения региональных систем в виде «сгущения» экономических отношений хозяйствующих субъектов. Другими словами, в пространственном отношении межрегиональная интеграция не поддается фиксированному территориальному масштабированию, поэтому трансрегиональные экономические системы идентифицируются только по признаку тесноты связей, а территориально локализуются по местам сосредоточения товарных, финансовых, информационных и трудовых потоков. Маршруты потоков становятся границами, структурирующими пространство региона и надрегиональных интегрированных образований. Поскольку маршруты потоков и теснота связей изменяются во времени и пространстве, условные границы пространственно-интегрированных экономических площадок достаточно подвижны, что отражается во множестве различных параметров, отражающих процессы межрегиональной интеграции, влияющих на ее скорость, направленность, характер, форму проявления и механизмы реализации. Межрегиональная интеграция российского экономического пространства является ключевым фактором смены ресурснозависимой модели экономического развития РФ и перехода к инновационно-ориентированной 54 |