|
2.3. Саморегулирование в области рекламы как элемент профессиональной культуры По мнению О.В. Феофанова, «спецификой современного рекламного рынка в России является невежественность рекламодателей, непрофессионализм рекламистов, доверчивость 1^ потребителей, неразборчивость средств массовой информации» . Как итог всего: негативное отношение к рекламе, нарушения и злоупотребления в этой области. Исследователь считает, что «одним из способов решения этих проблем в рекламной индустрии могло бы стать создание органов саморегулирования, наделение их определенной компетенцией, которая позволила бы им принимать весьма активное участие в решение важных 154 законодательных, экономических вопросов, касающихся рекламы» . Справедливости ради следует отметить, что сегодня такие органы в России есть, что нашло отражение в ст. 28 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе» «Права органов саморегулирования в области рекламы»: «Органы саморегулирования в области рекламы это общественные организации, объедения, ассоциации и союзы юридических лиц, привлекаемые к разработке требований к рекламе (проекты законов, нормативных правовых актов); осуществляющие независимую экспертизу рекламы на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства и направляющие соответствующие рекомендации субъектам рекламной деятельности; привлекаемые антимонопольными органами при осуществление контроля за соблюдением рекламного законодательства; помимо этого органы саморегулирования правомочны направлять в органы прокуратуры материалы и обращения в федеральные органы исполнительной власти в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе» . 100 153Феофанов О.В. Реклама новые технологии в России. СПб., 2000. 154 Там же. 155О рекламе: Федеральный закон от 14.06.1995 № 108-ФЗ. (Ст. 28). |
средств массовой информации. Как итог всего: негативное отношение к рекламе, нарушения и злоупотребления в этой области. Один из способов решения этих проблем в рекламной индустрии видится в создании органов саморегулирования, наделение их определенной компетенцией, которая позволила бы им принимать весьма активное участие в решение важных законодательных, экономических вопросов, касающихся рекламы. Органы саморегулирования в области рекламы это общественные организации, объедения, ассоциации и союзы юридических лиц, привлекаемые к разработке требований к рекламе (проекты законов, нормативных правовых актов); осуществляющие независимую экспертизу рекламы на предмет установления ее соответствия требованиям законодательства и направляющие соответствующие рекомендации субъектам рекламной деятельности; привлекаемые антимонопольными органами при осуществление контроля за Ф соблюдением рекламного законодательства; помимо этого органы саморегулирования правомочны направлять в органы прокуратуры материалы и обращения в федеральные органы исполнительной власти в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Саморегулирование рекламы это один из способов повышения качества рекламной продукции, организации рекламной деятельности и устранения нарушений в области рекламы.3 Содержание процесса саморегулирования сформулировано в Руководстве по саморегулированию Европейского альянса по стандартам в рекламе (ЕА8А): для того, чтобы выполнить свою убеждающую и информационную задачу, реклама должна пользоваться доверием потребителей. Если потребители введены в заблуждение рекламой, они не станут покупать товар повторно, если они оскорблены рекламой, то маловероятно, что они совершат первую покупку. Поэтому в долгосрочных интересах все тех, кто вовлечен в 1 Феофанов О.В. Реклама новые технологии в России / О.В. Феофанов. СПб., 2000. 2 О рекламе: Федеральный закон от 14.06.1995 № 108-ФЗ. (Ст. 28).^ __ Правовые основы рекламной деятельности: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030700 «Реклама» / П.А. Аркин [и др.]; СПб. гос. технол. ин-т. СПб.: Бизнес-пресса, 2004. 4Ромат Е.В. Реклама / Е.В. Ромат. Спб.: Питер, 2002. Органы саморегулирования в области рекламы это объедения юридических лиц, выполняющие консультативно-информационные услуги в сфере рекламы, которые: привлекаются к разработке требований к рекламе; осуществляют независимую экспертизу рекламы на предмет ее соответствия действующему законодательству; осуществляют контроль за соблюдением рекламного законодательства;г направляют в органы прокуратуры, в федеральные органы исполнительной власти материалы в связи с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Новый Федеральный закон от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (ст. 32) существенно расширяет полномочия органов саморегулирования, дает иное определение органов саморегулирования и наделяет их правом: * представлять законные интересы членов саморегулируемой ф организации в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения членами саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации о рекламе; обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления; применять в отношении членов саморегулируемой организации предусмотренные учредительными и иными документами саморегулируемой организации меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации; 10 рекламе: Федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ. (Ст. 28). 43 |