|
по рекламе: Комитет по выработке этических норм (стандартов) рекламной деятельности и Комитет по рассмотрению обращений и практике применения норм саморегулирования и законодательства. В ноябре 1997 г. совет принял последнюю редакцию «Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации», который учитывает российские национальные традиции и особенности рекламной деятельности. К 1997 г. общественные советы по рекламе были созданы во многих российских регионах, а в марте 1997 г. была принята Декларация региональных организаций саморегулирования рекламы. «Активность российских рекламистов в области саморегулирования и присоединение их к Международному кодексу рекламной практики 164 приблизили Россию к выходу на международную арену» . В начале 1998 г. Общественный совет по рекламе вступил в Европейский альянс по стандартам и рекламе. С этого момента Россия включилась в европейский процесс саморегулирования рекламы, обеспечивающий единые подходы к согласованию интересов всех участников рекламной практики и к досудебному (негосударственному) разрешению спорных и конфликтных ситуаций в разных странах на основе Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты. Логическим продолжением становления органов саморегулирования стало, как уже отмечалось выше, их законодательное закрепление в законе о рекламе. Но, несмотря на официальное закрепление правового положения органов саморегулирования в законе, в действительности система данных органов еще долго не могла функционировать. До настоящего времени во многих регионах органы саморегулирования не находят своего реального воплощения и неспособны каким-либо образом повлиять на рекламный рынок. Таким образом, легитимно в нашей стране существуют два вида регулирования рекламы: государственное и общественное 163 Веселов С. Формирование рынка рекламы в России в первой половине 90-х годов / С. Веселов // Маркетинг. 1995.-№ 1.С.38-47. 105 |
учреждение в 1992 году Фонда поддержки рекламопроизводителей. В 1994 году в рамках Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) был основан Комитет по рекламной деятельности с целью создания действенных механизмов общественного регулирования рекламного бизнеса. Следующим шагом в развитии системы саморегулирования стало образование в 1995 году Общественного совета по рекламе при ТПП РФ. В совет вошли представители Торгово-промышленной палаты, Союза журналистов, Международной конфедерации обществ защиты прав потребителей (КонфОП), Фонда поддержки рекламопроизводителей, других организаций, а также руководители ведущих рекламных агентств. Основной задачей Общественного совета по рекламе явилась разработка и реализация системы мер, направленных на создание условий для развития механизмов саморегулирования рекламной деятельности, формирование и закрепление цивилизованных норм и правил поведения на рекламном рынке. В том же 1995 году через ТПП РФ многие участники российского рынка рекламы подписали Международный кодекс рекламной практики Международной торговой палаты, который содержит основные положения по всем проблемам прав потребителей и защиты от недобросовестной конкуренции. В июне 1997 года были созданы комитеты Общественного совета по рекламе: Комитет по выработке этических норм (стандартов) рекламной ф деятельности и Комитет по рассмотрению обращений и практике применения норм саморегулирования и законодательства. В ноябре 1997 года совет принял последнюю редакцию «Свода обычаев и правил делового оборота рекламы на ь территории Российской Федерации», который учитывает российские национальные традиции и особенности рекламной деятельности. К 1997 году общественные советы по рекламе были созданы во многих российских регионах, а в марте 1997 года была принята Декларация региональных 36 1 Сулакшин С.С. Задачи российских промышленных союзов / С.С. Сулакшин, А.В. Романихин // Законодательство и экономика. —2003. № 1. организаций саморегулирования рекламы. Активность российских рекламистов в области саморегулирования и присоединение их к Международному кодексу рекламной практики приблизили Россию к выходу на международную арену. В начале 1998 года Общественный совет по рекламе вступил в Европейский альянс по стандартам и рекламе. С этого момента Россия включилась в европейский процесс саморегулирования рекламы, обеспечивающий единые подходы к согласованию интересов всех участников рекламной практики и к досудебному (негосударственному) разрешению спорных и конфликтных ситуаций в разных странах на основе Международного кодекса рекламной практики Международной торговой палаты. Логическим продолжением становления органов саморегулирования стало, как уже # отмечалось выше, их законодательное закрепление в законе о рекламе. Но, закрепив правовое положение органов саморегулирования в законе, в действительности система данных органов еще долго не могла функционировать. До настоящего времени во многих регионах органы саморегулирования не находят своего реального воплощения и неспособны каким-либо образом повлиять на рекламный рынок. м Таким образом, легитимно в нашей стране существуют два вида регулирования рекламы: государственное и общественное (саморегулирование). Между общественным регулированием и саморегулированием можно поставить знак равенства. Ведь именно определенные общности людей (работники рекламной индустрии) в конечном итоге объединяются в органы саморегулирования. Органы саморегулирования имеют право проводить независимую экспертизу на предмет установления соответствия рекламы требованиям российского законодательства о рекламе и направлять соответствующие рекомендации участникам рекламного процесса. Они могут направлять материалы в прокуратуру и обращаться в федеральные 1Веселов С. Формирование рынка рекламы в России в первой половине 90-х годов / С. Веселов // Маркетинг. 1995.-№ 1.С.38-47. 37 |