|
2. РЕКЛАМА В ПРОБЛЕМНОМ ПОЛЕ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРОЛОГИИ * л 2.1. Ретроспективный анализ законодательного регулирования с рекламной деятельности в России Первые сведения о рекламе в России относятся к X XI вв., но, несмотря на ранний период появления рекламы, формы ее распространения в настоящее время кажутся весьма примитивными. Определенный толчок для развития рекламного дела дало появление печатного станка. И тогда на смену устной речи и гравюрам приходит первая русская газета «Ведомости», содержащая первое подобие рекламных сообщений. Начиная с XV в. в России намечается бурный рост рекламной индустрии, обусловливается это, прежде всего, развитием экономики государства, урбанизацией, усложнением межличностных коммуникаций. Эволюция рекламной индустрии произошла в XX в. В России это связывается с введением монополии на рекламную индустрию со стороны государства в 1917г. В 60-70-х гг. появляются специальные рекламные организации: «Союзторгреклама», «Росторгреклама», «Союзреклама» . Но, несмотря на развитие рекламных процессов в стране, сама реклама была загнана в достаточно жесткие экономические и административные рамки. На такое положение дел влияли «факторы советского периода: закрытость государства в международных отношениях, и, как следствие этого, определенная закрытость рекламного рынка и дефицит товаров, которые просто не нуждались в рекламе; идеологизированный подход к самой рекламе; отсутствие свойственной для развитых экономических стран 91 конкуренции; ну и, конечно, пресловутая монополия рекламного рынка» . Существенные перемены произошли в 1990-х гг., когда переход 90Учепов В.В. История рекламы или метаморфозы рекламного образа / В.В. Ученов, Н.В. Старых, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-С . 18,38,39,52. 91 Панкратов Ф.Г. Рекламная деятельность/ Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженова, В.Г. Шахурин. М.: Маркетинг, 2001. С. 32 74 |
Глава 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1.1. Ретроспективный анализ законодательного регулирования рекламной деятельности в России Ф г Реклама как способ распространения информации о товаре, работе или услуге появилась достаточно давно: первые сведения о рекламе встречаются еще в Древней Греции и Древнем Риме. Начав свое появление с надписей на камне, реклама продолжила свое распространение уже на бумаге. Различные формы рекламной деятельности: надписи на стенах, античная графика глашатаи, зазывалы с течением времени и появлением книгопечатания намного усовершенствовались и усложнились. Первые сведения о рекламе в России относятся еще к X XI вв., но, несмотря на ранний период появления рекламы, формы ее распространения в настоящее время кажутся весьма примитивными. Определенный толчок для развития рекламного дела дало появление печатного станка. И тогда на смену устной речи и гравюрам приходит первая русская газета «Ведомости», содержащая первое подобие рекламных сообщений. Начиная с XV века в России намечается бурный рост рекламной индустрии, обусловливается это, прежде всего, развитием экономики государства, урбанизацией, усложнением межличностных коммуникаций между людьми. Эволюция рекламной индустрии произошла в XX веке. В России это связывается с введением монополии на рекламную индустрию со стороны ф Р государства в 1917 году. В 60-70-х гг. появляются специальные рекламные 1Панкратов Ф.Г. Рекламная деятельность / Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженова, В.Г. Шахурин. М.: Маркетинг, 2001,С. 30. 2Ножин Е.А. Основы отношений с общественностью —«паблик рилэйшен»: курс лекций. Ч. 1. Пермь, 1994. С. 110. Ученов В.В. История рекламы или метаморфозы рекламного образа / В.В. Ученое, Н.В. Старых, М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. С. 18,38,39,52.ф организации: «Союзторгреклама», «Росторгреклама», «Союзреклама».1 Но, несмотря на развитие рекламных процессов в стране, сама реклама была загнана в достаточно жесткие экономические и административные рамки. На такое положение дел влияли многие факторы советского периода: закрытость * I государства в международных отношениях, и, как следствие из этого, определенная закрытость рекламного рынка и дефицит товаров, которые просто не нуждались в рекламе; идеологизированный подход к самой рекламе; отсутствие свойственной для развитых экономических стран конкуренции; ну и, конечно, пресловутая монополия рекламного рынка.2 Существенные перемены произошли в 90-х гг., когда переход экономики к рыночным отношениям сказался на многих сферах жизни, в том числе и на рекламе. Стало появляться множество рекламных фирм и агентств, технический уровень позволил преподнести рекламу потребителям по-новому. * Появление рекламы того времени обострило конкуренцию и привело к тому, что рекламные средства, используемые по отношению к потребителям, стали не совсем законными. Чаще рекламодатели и рекламораспространители * злоупотребляли правовым вакуумом в области рекламы, что приводило к обману потребителей. Недобросовестность рекламных средств для многих фирм того времени становится, чуть ли ни правилом поведения при осуществление своей деятельности. Динамика развития рекламного рынка в России привела к тому, что потребовалось урегулировать на законодательном уровне данную сферу деятельности. Государство не могло дистанцироваться от правового регулирования рекламного рынка: прежде всего это могло сказаться негативноф в целом на рыночных отношениях, на той политике, которую государство проводило, и, конечно же, на всем обществе. Потребовалось принятие единого 1Панкратов Ф.Г. Рекламная деятельность / Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженова, В.Г. Шахурин. М.: Маркетинг, 2001.-С. 32.у Панкратов Ф.Г. Рекламная деятельность/ Ф.Г. Панкратов, Ю.К. Баженова, В.Г. Шахурин. —М.: Маркетинг, 2001.-С. 32-36. 3Лаврухин О. Реклама в России: взлеты, падение, стабилизация? / О. Лаврухин // Бизнес. 1996. № 7. С. 16 17. 4Естафьев В.А. История российской рекламы 1991-2000. Т. 1/ В.А. Естафьев, Е.Э. Пасютина. М., 2002. |