|
рекламном бизнесе, по отношению ко всем его участникам. Исполнение законов при данном виде регулирования рекламной деятельности носит обязательный характер (запрет на скрытую рекламу, особенности регулирования рекламы определенной группы товаров); • саморегулирование в рекламе потребность в саморегулировании возникает тогда, когда государство не всегда оперативно решает проблемы в сфере рекламы. Таким образом, хотелось бы подчеркнуть, что развитие и становление рекламного законодательства в России происходило поэтапно. На общем фоне реформ, идущих в России, особенностями этапа становления и развития рекламной деятельности явилась тенденция к монополизации рынка услуг по размещению рекламы средствами массовой информации, занятие лидирующих позиций среди субъектов рекламных отношений компаниями-нерезидентами, неравномерность в распределении объемов рекламы по средствам распространения и регионам России. При этом реклама, как разновидность массовых коммуникаций, продолжает играть огромную роль в формировании новой массовой культуры. Изначально регулирование рекламной деятельности, носившее фрагментарный характер, впоследствии воплотилось в единый кодифицированный источник Федеральный закон от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе». И не смотря на критику ряда норм данного закона, лишь практика показала, насколько своевременно он был принят. Развитие законодательства о рекламе продолжилось в 2006 г. принятием новой 133 редакции закона о рекламе . Актуальность проблемы правового регулирования рекламной деятельности обусловлена ролью рекламы в современной экономике и культуре, развитием информационных технологий и коммуникаций. В следующих параграфах рассмотрим основания государственного регулирования рекламы и систему ее саморегулирования. 133«О рекламе» Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ: вступает в силу с 01.07.2006 //Российская газета.2006.15 марта. 90 |
на скрытую рекламу, особенности регулирования рекламы определенной группы товаров); саморегулирование в рекламе потребность в саморегулировании возникает тогда, когда государство не всегда оперативно решает проблемы в сфере рекламы С учетом авторского подхода к понятию рекламы, возможно, дать определение рекламной деятельности, так как эти понятия связанны между собой, дополняют, а иногда и дублирую друг друга. По мнению автора, понятие рекламной деятельности необходимо закрепить в ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», где под рекламной деятельностью понималась бы деятельность по предоставлению рекламных услуг, распространению и доведению рекламной информации до потребителей. Следовательно, рекламная деятельность является объектом комплексного нормативного правовою регулирования. Таким образом, хотелось бы подчеркнуть, что развитие и становление рекламного законодательства в России происходило поэтапно. На общем фоне реформ, идущих в России, особенностями этапа становления и развития рекламной деятельности явилась тенденция к монополизации рынка услуг по размещению рекламы средствами массовой информации, занятие лидирующих позиций среди субъектов рекламных отношений компаниями-нерезидентами, неравномерность в распределении объемов рекламы по средствам распространения и регионам России. При этом реклама, как разновидность массовых коммуникаций, продолжает играть огромную роль в формировании новой массовой культуры. Изначально регулирование рекламной деятельности, носившее фрагментарный характер, впоследствии воплотилось в единый кодифицированный источник Федеральный закон от 18 июля 1995 № 108-ФЗ «О рекламе». И не смотря на критику ряда норм данного закона, лишь практика показала, насколько ф 1По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе»: постановление Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 № 4-П // Собрание законодательства РФ. —1997. № П .-С т. 1372. 2 Никольский М.М. Социально-экономические проблемы развития рекламной деятельности в условиях современной России: дис канд. юрид. наук / М.М. Никольский. Уфа, 2003. 30 своевременно он был принят. Развитие законодательства о рекламе продолжилось в 2006 г. принятием новой редакции закона о рекламе. Актуальность проблемы правового регулирования рекламной деятельности обусловлено ролью рекламы в современной экономике, развитием информационных технологий и коммуникаций. Рекламная деятельность является объектом комплексного нормативного правового регулирования, обуславливается это тем, что отношения, возникающие в связи с рекламной деятельностью, весьма разнородны: как имущественные, основанные на равенстве, автономий воли и имущественной самостоятельности сторон, так и отношения, основанные на власти и подчинении. При регулировании рекламы существует взаимодействие элементов системы права, которое проявляется в следующих направлениях: во взаимосвязи регулятивных норм отраслей частного и публичного нрава, прежде всего, норм административного и 1ражданского права; во взаимосвязи охранительных и регулятивных норм отраслей частного и публичного права, в частности, наличие административнои уголовно-правовых мер защиты регулируемых отношений. Из чего следует, что регулирование рекламной деятельностью должно осуществляться комплексно, совместно нормами частного и публичного права. 1.2. Саморегулирование в области рекламы как дополнительный элемент государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе Л По мнению О.В. Феофанова, спецификой современного рекламного * > рынка в России является невежественность рекламодателей, непрофессионализм рекламистов, доверчивость потребителей, неразборчивость 31 1«О рекламе» Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ: вступает в силу с 01.07.2006 // Российская газета. 2006.15 марта. 2 Никольский М.М. Социально-экономические проблемы развития рекламной деятельности в условиях современной России: дис.... канд. юрид. наук/М.М. Никольский. Уфа, 2003. |