Проверяемый текст
Пак, Никита Валерьевич. Административно-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации (Диссертация 2006)
[стр. 97]

97 22.06.98 № 86-ФЗ, подробно регламентирующая рекламу лекарственных средств ст.46 Федерального закона «О наркотических средствах и 149 психотропных веществах» от 08.01.98 № З-ФЗ , ограничивающая рекламу в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов Федерального № 39-ФЗ, посвященная регулированию рекламы на рынке ценных бумаг.
ст.
17 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» от 22.10.95г.
№ 171-ФЗ, в соответствии с которой реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований рекламного законодательства.
При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15
процентов объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.
ст.
1 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.92 № 4179-1 , запрещающая рекламу куплипродажи органов и (или) тканей человека.
Как уже было сказано выше Федеральный закон «О рекламе» в ст.
3 исходит из широкой трактовки системы рекламного законодательства, включая в нее не только законы, но и подзаконные акты.
В том числе к ним могут быть отнесены Указы Президента Российской Федерации «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» от 10.06.94 № 1183 и «О 149СЗРФ, 1998, №2, СТ.
219 150ВВС РФ, 1993, №2, ст.
62
[стр. 75]

сузившее перечень мест, где разрешена реклама алкогольной продукции, до единственного пункта: «организации, осуществляющие продажу этой продукции».
24 июля 1998 года был принят Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», защищающий детей от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, 29 апреля 1999 года Федеральный закон № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», запрещающий рекламу алкогольных напитков и табачных изделий во время трансляции по каналам телеи радиовещания физкультурно-оздоровительных и спортивных программ.
В 1999 году Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России) начало ожесточенную борьбу с нарушителями законодательства о рекламе: многочисленными периодическими печатными изданиями, публикующими рекламу алкоголя.
Важным этапом этой борьбы стало принятие 7 января 1999 года новой редакции Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Положения закона направлены на усиление госконтроля в данной сфере экономики, вытеснения с рынка теневых и мелких производителей, увеличение бюджетных поступлений от продажи алкоголя и повышении его качества.
Статья 17 закона гласит: реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе; при рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15% объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о 1Собрание законодательства РФ.
1998.
№ 31.-С т.
3802; 2000.
-№ 30.-С т.
3121; 2004.
-№ 35.-С т.
3607; 2004.
№ 52.
(4.1).Ст.
5274.
2 Собрание законодательства РФ.
1999.
№ 18.
—Ст.
2206; 2003.
№ 2.
-Ст.
167; 2004.
№ 52.
—(4.
1).
Ст.
5271.
3Собрание законодательства РФ.
1999.
№ 2.
Ст.
245.
75

[стр.,76]

вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации.
Таким образом, действие норм права, касающихся рекламы, происходит как в рамках закона о рекламе, так и в рамках закона о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции.
Новый Федеральный закон от 13 марта 2006 года «О рекламе» содержит тот же перечень ограничений в отношении рекламы алкоголя, что и п.
1 ст.
16 действующего Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе».
Новый закон не запрещает рекламировать алкоголь в СМИ.
Однако 17-я статья Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» говорит о том, что рекламировать крепкий алкоголь можно только в местах осуществления производства и оборота этого товара.
Руководствуясь положениями именно этой статьи, ФАС России будет продолжать штрафовать журналы за рекламу спиртного.
Можно будет с абсолютной уверенностью говорить о законности размещения рекламы крепкого алкоголя в СМИ только после того, как 17-я статья будет отменена в порядке приведения закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в соответствие с новым законом «О рекламе».
ф Обращая на это внимание возможно предложить закрепление всех норм, касающихся рекламы алкоголя, только в статьях закона о рекламе, так как одной из основных проблем рекламного законодательства является наличие норм, регулирующих рекламную деятельность не только в основном Федеральном законе «О рекламе», но и в ряде других законов.
Хотелось бы особое внимание обратить именно на систематизацию норм рекламного законодательства в рамках одного нормативного акта, потому что такая раздробленность сказывается отрицательно на действующей системе права и субъектах рекламной деятельности.
Вместе с тем невозможно себе представить формирование и развитие системы общественных отношений в сфере 76

[Back]