|
инфраструктуры, информационного обслуживания предпринимательства; • содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями; • осуществление независимой экспертизы проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей; • представление и защита законных интересов своих членов в государственных органах; • проведение по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров; • ведение негосударственного реестра предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности; • организация международных выставок, а также обеспечение подготовки и проведения выставок российских товаров за границей. Как показывает российский и зарубежный опыт, все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты, соблюдения правил торговли и прав покупателей. Базовым правовым документом, которым в настоящее время определены права и обязанности потребителей, является Закон РФ "О защите прав потребителей". Согласно этому закону союзам потребителей предоставлены следующие права: 104 |
Основные формы регулирования рынка, которые эти и другие союзы и объединения предпринимателей могут использовать в соответствии со своим статусом, таковы: проведение независимых экспертиз, деловое консультирование, техническое содействие, бойкот, коллективные санкции, выдвижение судебных исков, моральное воздействие, компании в средствах массовой информации, финансово-кредитная поддержка. Конечно, общественные организации предпринимателей обладают значительно более узким набором методов регулирования потребительского рынка, чем государственные органы. Однако и они имеют возможность, применяя ряд экономических и социально-психологических методов регулирования, достигать значительного воздействия на состояние потребительского рынка. ; Особую роль в процессе регулирование потребительского рынка в регионе должна играть Торгово-промышленная палата, как выразитель общих интересов предпринимателей на данной территории. Нами предлагается сконцентрировать деятельность Торгово-промышленной палаты на выполнении следующих задач: взаимодействовать с региональными государственными органами по всем вопросам, связанным с развитием предпринимательства на данной территории; оказывать предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги, содействовать в организации инфраструктуры, информационного ' обслуживания предпринимательства; содействовать урегулированию споров, возникающих между предприятиями, предпринимателями; осуществлять независимую экспертизу проектов нормативных актов в области экономики, внешнеэкономических связей, а также по другим вопросам, затрагивающим интересы предприятий и предпринимателей; представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных органах; проводить по поручению российских и иностранных предприятий и предпринимателей экспертизы, контроль качества, количества и комплектности товаров; вести негосударственный реестр предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надежности как партнеров для предпринимательской деятельности; 153 организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок российских товаров за границей. Все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. В городе созданы и действуют такие организации потребителей, как Конфедерация обществ потребителей, Лига защиты прав путешествующих, Московский союз потребителей, Общество потребителей автомобильной техники, Международный центр радиационной и биологической безопасности потребителей, Союз защиты прав потребителей "Черемушки’1 , Независимая ассоциация потребителей и др. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты. Так, специалисты Московского союза потребителей, действующего с 1988 г., консультируют граждан и оказывают им юридическую помощь, ведут телефонный мониторинг потребительских претензий, проводят экспертизы товаров, выездные проверки предприятий торговли и службы быта. Юристы союза ежегодно составляют около 5 тыс. исковых заявлений и претензий к нарушителям прав потребителей. Основополагающим правовым документом, которым в настоящее время определены права и обязанности потребителей, является Закон РФ "О защите прав потребителей". Согласно этому закону союзам потребителей предоставлены следующие права: / г участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг); проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, участвовать по поручению потребителей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; объемом материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов, сконцентрированных в их руках. Что касается регионального потребительского рынка, то в силу в силу его локального характера, основная роль в регулировании его развития будет принадлежать региональным органам государственной власти. 6. Основными методами государственного регулирования являются экономические, административные и социальнопсихологические. Среди них; предоставление льгот (по налогам, платежам за территориальные ресурсы и др.), государственных гарантий займов и кредитов; маневрирование ставками арендной платы за землю и нежилые помещения, региональным продовольственным фондом и запасами; установление предельных торговых надбавок, цен и тарифов, обязательного ассортимента товаров и услуг социального характера; лицензирование деятельности и установление правил работы предприятий и организаций; осуществление административного контроля, наложение штрафов и санкций; моральное стимулирование субъектов потребительского рынка посредством присуждения премий, присвоения почетных званий. 7. В регулировании регионального потребительского рынка, как уже отмечалось выше, должны участвовать и общественные организации предпринимателей. Основанием для этого служит не только принципиальная роль последних в механизмах рыночного товарообмена, но и практика функционирования потребительских рынков в развитых странах мира. По мере создания условий, необходимо осуществлять передачу части полномочий государственных региональных органов управления авторитетным корпоративным объединениям предпринимателей (в части сертификации товаров и услуг, лицензирования, контроля за правилами конкуренции). Общественные организации предпринимателей могут наиболее эффективно использовать в своей деятельности экономические и социально-психологические методы регулирования рынка; финансово-кредитная поддержка, проведение, независимых экспертиз, деловое консультирование, бойкот, коллективные санкции, выдвижение судебных исков, моральное воздействие, компании в средствах массовой информации. 8. Все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты. |