|
• участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; • проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг); • проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, участвовать по поручению потребителей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; • вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению качества товаров (работ, услуг), снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; • участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; • вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также в нарушении прав потребителей, установленных законами или иными правовыми актами Российской Федерации; • обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти 105 |
организовывать международные выставки, а также обеспечивать подготовку и проведение выставок российских товаров за границей. Все возрастающую роль в системе регулируемой рыночной экономики играют общественные организации потребителей. В городе созданы и действуют такие организации потребителей, как Конфедерация обществ потребителей, Лига защиты прав путешествующих, Московский союз потребителей, Общество потребителей автомобильной техники, Международный центр радиационной и биологической безопасности потребителей, Союз защиты прав потребителей "Черемушки’1 , Независимая ассоциация потребителей и др. Они все более активно воздействуют на производителей и продавцов товаров и услуг в целях повышения качества товаров, их безопасности для человека, экологической чистоты. Так, специалисты Московского союза потребителей, действующего с 1988 г., консультируют граждан и оказывают им юридическую помощь, ведут телефонный мониторинг потребительских претензий, проводят экспертизы товаров, выездные проверки предприятий торговли и службы быта. Юристы союза ежегодно составляют около 5 тыс. исковых заявлений и претензий к нарушителям прав потребителей. Основополагающим правовым документом, которым в настоящее время определены права и обязанности потребителей, является Закон РФ "О защите прав потребителей". Согласно этому закону союзам потребителей предоставлены следующие права: / г участвовать в разработке требований к безопасности товаров (работ, услуг), а также стандартов, устанавливающих обязательные требования в этой области, проектов законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; проводить независимую экспертизу качества и безопасности товаров (работ, услуг); проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, участвовать по поручению потребителей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о мерах по повышению каче% ства товаров (работ, услуг), снятию с производства, изъятию из оборота товаров (работ, услуг), опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды; участвовать совместно с федеральными органами исполнительной власти в осуществлении контроля за применением регулируемых цен; вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требованиям к безопасности и качеству товаров (работ, услуг), а также в нарушен * нии прав потребителей, установленных законами или иными правовыми актами Российской Федерации; обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам, регулирующим отношения в области защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей). В связи с этим основными формами регулирования рынка организациями потребителей и воздействия с их стороны на , производителей и продавцов товаров и услуг являются; ® □ проведение независимых экспертиз; □ выдвижение судебных исков для возмещения морального и материального ущерба; □ проведение компаний по бойкоту, дефамации и антирекламе в средствах массовой информации. В Москве в настоящее время не создано единой взаимо: связанной системы защиты прав потребителей. Общественные организации и существующие государственные органы (Госторгинспекция, Антимонопольный комитет и др.) действуют разрозненно. Функции многих государственных структур контроля за соблюдением прав потребителей четко не определены. Наиболее существенным недостатком является то, что ни общест• венные, ни государственные организации не работают с произ155 |