|
no В настоящее время основным субъектом регулирования МП является государство. Возможности самого предпринимательского сообщества используются слабо. Российские ученые и специалисты, занимающиеся исследованием вопросов развития малого предпринимательства в России (А.Иоффе, А.Чепуренко, Е.Бухвальд, А.Новицкий), единодушно отмечают большие сложности, с которыми сталкиваются представители малого бизнеса. Оценка состояния и проблем развития малого предпринимательства на основе количественных статистических данных затруднена из-за весьма упрощенной системы статистической отчетности для МП В этой ситуации большое значение имеют социологические опросы предпринимателей и экспертные оценки специалистов. Такие опросы регулярно проводятся Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства, Центром социального прогнозирования и маркетинга, Российским независимым институтом социальных и национальных проблем [76]. Данные социологических опросов свидетельствуют, что основными трудностями, которые вынуждено преодолевать малое предпринимательство, являются: • чрезмерное налогообложение; • ограниченность законодательной базы, в рамках которой действует малый бизнес; • административные барьеры и бюрократические сложности; • слабости материально-технической базы большинства субъектов малого предпринимательства; • давление криминальной среды; • низкий уровень квалификации и, подготовки самих предпринимателей. Еще больше осложнилось положение малых предприятий потребительского рынка после финансового кризиса осени 1998 г. Они |
5.2. Малый бизнес на потребительском рынке региона: формы стимулирования и регулирования. Потребительский рынок является той сферой экономики России, где наиболее активно действует малый бизнес. Во всех регионах страны десятки тысяч малых предприятий (МП), индивидуальных предпринимателей действуют в сфере торговли, общественного питания, оказывают населению различные виды услуг. Например, в Москве, имеющей наиболее масштабный потребительский рынок, малые предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания составляли на начало 2000 г. 42% от общего числа малых предприятий, действовавших в городе. На них было занято около 37% от общего числа работающих в малом бизнесе, а объем произведенной продукции и услуг достигал 50% от общего объема продукции малых предприятий города. Наглядное представление о роли малого предпринимательства на потребительском рынке Москвы дают данные о структуре оборота розничной торговли. Таблица 5.2.1. Структура оборота розничной торговли в Москве в I полугодии 2000 г. (в % к итогу) 1. Крупные и средние организации розничной торговли 21 2. Крупные и средние неторговые организации 3 3. Субъекты малого предпринимательства розничной торговли 23 4. Субъекты малого предпринимательства других отраслей 23 5. Физические лица на вещевых и продовольственных рынках 30 ВСЕГО 100 Источник: данные Мосгоркомстата Поэтому, если говорить о государственном регулировании региональных потребительских рынков, то важнейшей составляющей этого процесса следует признать регулирование, поддержку и стимулирование деятельности малого бизнеса. Российские ученые и специалисты, занимающиеся исследованием вопросов развития малого предпринимательства в России (А.Иоффе, А.Чепуренко, Е.Бухвальд), единодушно от мечают большие сложности, с которыми сталкиваются представители малого бизнеса. Оценка состояния и проблем развития малого предпринимательства на основе количественных статистических данных затруднена из-за весьма упрощенной системы статистической отчетности для МП. В этой ситуации большое значение имеют социологические опросы предпринимателей и экспертные оценки специалистов. Такие опросы регулярно проводятся Институтом стратегического анализа и развития предпринимательства, Центром социального прогнозирования и маркетинга, Российским независимым институтом социальных и национальных проблем [А.Ю. Чепуренко, 2000]. Результаты опросов свидетельствуют, что основными трудностями, которые вынуждено преодолевать малое предпринимательство, являются: чрезмерное налогообложение, ограниченность законодательной базы, в рамках которой действует малый бизнес, административные барьеры и бюрократические сложности, слабости материально-технической базы большинства субъектов малого предпринимательства, давление криминальной среды, низкий уровень квалификации и подготовки самих предпринимателей. Еще больше осложнилось положение малых предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, посреднической деятельности и туризма после финансового кризиса осени 1998 г. Они пережили сокращение спроса на реализуемые товары и услуги, очередную волну неплатежей, рост цен на импортные товары. Вопросы содействия становлению и развитию малого предпринимательства, в том чис/1е и в отраслях потребительского рынка, традиционно находятся в поле зрения региональных властей. Практически в каждом субъекте Федерации созданы и работают государственные органы управления, уполномоченные взаимодействовать с малым предпринимательством, разработаны и реализуются региональные программы содействия и поддержки малого предпринимательства. Другой вопрос, что ведутся эти работы далеко не везде эффективно. Основными формами поддержки малого предпринимательства в сфере потребительского рынка, которые применяются в настоящее время в регионах, являются: • льготное налогообложение; • финансовая поддержка через специализированные фонды; • квотирование доли МП в заказах и закупках товаров и услуг, осуществляемых государственными органами; • реализация различных программ подготовки кадров. |