|
Производитель в контексте регулирования хозяйствующий субъект, производящий и доставляющий на рынок с целью продажи товары, имеющие какую-либо потребительную стоимость. Общественные организации предпринимателей или потребителей добровольные, самоуправляемые, некоммерческие, созданные по инициативе граждан, основанные на индивидуальном или коллективном членстве общественные формирования, образованные на основе общности интересов для достижения целей объединившихся граждан. В самом деле, государство, предприниматели (их объединения), потребители (их объединения) в процессе регулирования представляют различные общественные силы и преследуют различные цели. Государственные и муниципальные власти выступают как представители большинства общества, как выразители самых обобщенных потребностей его членов в рациональной организации жизни людей. Общественные организации предпринимателей участвуют в регулировании рынка как выразители интересов достаточно узкой, хотя и влиятельной, группы населения, занимающейся производством и продажей потребительских товаров и услуг. Наконец, общественные организации потребителей, представляя весьма широкие слои общества, воздействуют на рыночные отношения с одной определенной целью обеспечение граждан качественными товарами и услугами. Иначе говоря, регулирование потребительского рынка, с нашей точки зрения, следует рассматривать как систему действий трех основных субъектов (субъектов регулирования), взаимосвязанных целями и условиями общественного воспроизводства: государства, общественных организаций (союзов) производителей и потребителей и корпораций (фирм). В этой системе для двух последних субъектов регулирования, помимо решения ими проблем достижения собственных 31 |
По нашему мнению, самоорганизация субъектов потребительского рынка есть та ниша, где имеются серьезные резервы повышения активности хозяйственной деятельности как самих этих субъектов, так и экономики страны в целом. В связи с этим, указанные общественные организации союзы производителей товаров и услуг и союзы потребителей должны рассматриваться как самостоятельные субъекты регулирования рынка. Потребитель в качестве участника процесса регулирования потребительского рынка, рассматривается в диссертации как субъект рыночных отношений, приобретающий товары или услуги исключительно для личных, семейных или коллективных нужд, не связанных с коммерческим использованием. Производитель в контексте регулирования хозяйствующий субъект, производящий и доставляющий на рынок, с целью продажи, товары, имеющие какую-либо потребительную стоимость. Общественные организации предпринимателей или потребителей добровольные, самоуправляемые, некоммерческие, созданные по инициативе граждан, основанные на индивидуальном или коллективном членстве общественные формирования, образованные на основе общности интересов для достижения целей объединившихся граждан. В самом деле, государство, предприниматели (их объединения), потребители (их объединения) в процессе регулирования представляют различные общественные силы и преследуют различные цели. Государственные и муниципальные власти выступают как представители большинства общества, как выразители самых обобщенных потребностей его членов в рациональной организации жизни людей. Общественные организации предпринимателей участвуют в регулировании рынка как выразители интересов достаточно узкой, хотя и влиятельной, группы населения, занимающейся производством и продажей потребительских товаров и услуг. Наконец, общественные организации потребителей, представляя весьма широкие слои общества, воздействуют на рыночные отношения с одной определенной целью обеспечение граждан качественными товарами и услугами. Иначе говоря, регулирование потребительского рынка, с нашей точки зрения, следует рассматривать как систему воздействий входящих в нее трех составных частей (субъектов регулирования), действующих в границах одного экономического пространства потребительского рынка, и взаимосвязанных це26 лями и условиями общественного воспроизводства: государства, общественных организаций (союзов) производителей (и продавцов) товаров и услуг, организаций (союзов) потребителей. В этой системе двум последним субъектам регулирования, помимо решения ими проблем достижения собственных целей, на современном этапе могут быть предназначены функции содействия государству в создании благоприятных условий на потребительском рынке, которые, к тому же, улучшат и среду деятельности самих участников этих организаций. Вместе с тем, общественные организации производителей и потребителей могут стать существенным противовесом регулирующей деятельности государства, ограждающим свободу экономической деятельности в сфере обращения от произвола властей всех уровней. Разумеется, масштабы деятельности указанных субъектов регулирования различны, главным образом, в связи с неодинаковыми потенциальными экономическими, в т.ч. финансовыми, ресурсными, юридическими возможностями каждого из них. Наибольшим потенциалом, естественно, располагает государство, менее всего возможностей у союзов потребителей. Но как бы то ни было, включение в процесс регулирования новых субъектов общественных организаций может внести важные качественные изменения в функционирование потребительского рынка. Детально участие общественных организаций в регулировании потребительского рынка рассмотрено в IV главе настоящего исследования. Здесь же отметим лишь некоторые' возможные направления их деятельности. Так, организации производителей (продавцов) товаров и услуг могут способствовать выработке правил поведения на рынке производителей с целью предупреждения его дезорганизации; решению вопросов координации отдельных сфер деятельности частных предпринимателей; изучению характера потребительского рынка, его конъюнктуры и возможностей привлечения новых покупателей; контролю за добросовестностью конкуренции, особенно корпорацийпроизводителей, повышению профессионального уровня предпринимателей и др. Для организаций потребителей важными направлениями деятельности могут быть: контроль за качеством поставляемой на рынок труда продукции; 27 4 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ 1. В условиях переходной экономики региональный потребительский рынок должен быть важным объектом регулирования государством и общественными организациями. Механизмы базовых законов рыночной экономики спроса и предложения, стоимости, конкуренции, выполняя, в целом, свои функции установления равновесия между производством и потреблением, платежеспособным спросом и товарным предложением, не обеспечивают бескризисного развития экономики и полноценного удовлетворения потребностей ряда социальнодемографических групп и слоев общества (пенсионеры, малоимущие и др.). В этих условиях на процессы функционирования рынков, в том числе и потребительского, необходимо оказывать целенаправленные воздействия (регулирование) со стороны государственных институтов и различных общественных групп с целью обеспечения более гармоничного развития рынков, достижения определенных социально-значимых целей. 2. Субъектами регулирования потребительского рынка выступают государственные структуры, профессиональные организации предпринимателей, общественные объединения потребителей, представляющие различные общественные силы и преследующие различные цели. Государственные и муниципальные власти выступают в процессе регулирования рынка как представители большинства общества, как выразители самых обобщен' ных потребностей его членов в рациональной организации жизни. Общественные организации предпринимателей участвуют в регулировании рынка как выразители интересов достаточно узкой, хотя и влиятельной, группы населения, занимающейся производством и продажей потребительских товаров и услуг. Наконец, общественные организации потребителей, представляя самые широкие слои общества, воздействуют на рыночные отношения с одной определенной целью обеспечение граждан качественными товарами и услугами. Регулирование потребительского рынка государством и общественными организациями должно преследовать следующие наиболее обобщенные социально-значимые цели: О защита социальных интересов малообеспеченных слоев населения; О защита прав потребителей; 211 |