|
В результате, сгруппировать или перегруппировать данные по отдельным предприятиям не было возможности, что, в частности, ограничивало использование аналитических группировок и корреляционно-регрессионного анализа. Необходимо также отметить, что полную информацию по всему кругу отчетных показателей представляли только предприятия, находившиеся на самостоятельном балансе (т.е. преимущественно крупные, составлявшие около 3% общего числа). По остальным предприятиям сводные данные представляли торговые организации (торги, тресты столовых, орсы). Наиболее полными источниками сведений об инфраструктуре, размещении и распределении торговых предприятий и объединений по ряду экономических и социальных признаков являются торговые переписи, которые, однако, в 50-80-х годах не проводились. Серьезные методологические недостатки имели место в организации регистрации цен. Появление частных и акционерных предприятий поставило статистику перед проблемой коммерческой тайны, попытками ряда фирм, занимающихся продажей и сбытом товаров и услуг, уклоняться от представления информации о своей деятельности. Необходимость исправления такого положения вызвало к жизни появление Указа Президента РФ № 1317 от 28.08.1993 "Об организации оперативного статистического наблюдения за состоянием торговли, рынка товаров и услуг", частично разрешившего эти проблемы. Данным Указом министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти регионов было поручено: • организовать работу по оперативному анализу состояния торговли, сферы услуг, рынков товаров народного потребления и производственно-технического назначения; • информировать министерства, ведомства, организации и предприятия о прогнозируемой потребности населения и 43 |
всегда была нацелена на гибкое регулирование и использование в управлении экономических рычагов, базирующихся на анализе закономерностей развития экономики, их прогнозировании. Основным методом сбора информации о торговых процессах была организация статистической отчетности; методы выборочного наблюдения использовались весьма ограниченно. Исключение составляла статистика колхозной торговли, но, строго говоря, и ее нельзя назвать примером использования выборочного метода. Отбор ее единиц осуществлялся по методу основного массива, и ее данные не распространялись на генеральную совокупность. Практически не применялась методика экспертных оценок. Панельные обследования организовывались преимущественно службами изучения спроса. Статистика семейных бюджетов, в основе которой лежит постоянное выборочное обследование домашних хозяйств, была важным дополнительным источником информации о процессах товарно-денежного обращения, но в силу ряда причин использовалась в этих целях недостаточно широко. Время от времени проводились несплошные обследования по различному кругу предприятий отраслей товарного обращения и услуг. Однако нередко их проведение было связано еще и с тем, что в сводке данных учета применялся принцип пирамиды: на каждом уровне сводки (обычно региональном) данные по предприятиям сводились и направлялись в таком виде в вышестоящие органы статистики. Таким образбм, сгруппировать или перегруппировать данные по отдельным предприятиям не было возможности, что, в частности, ограничивало использование аналитических группировок и корреляционно-регрессионного анализа. Следует также отметить, что полную информацию по всему кругу отчетных показателей представляли только предприятия, находившиеся на самостоятельном балансе (т.е. преимущественно крупные, составлявшие около 3% общего числа). По остальным предприятиям представляли сводные данные первичные торговые организации (торт, тресты столовых, орсы). Наиболее полными источниками сведений об инфраструктуре, размещении и распределении торговых предприятий и объединений по ряду экономических и социальных признаков являются торговые переписи, которые, однако, в 50-80-х годах не проводились. Серьезные методологические недостатки имели место в организации регистрации цен. Появление частных и акционерных предприятий поставило статистику перед проблемой коммерческой тайны, попытками ряда фирм, занимающихся продажей и сбытом товаров и услуг, уклоняться от представления информации о своей деятельности. Осознание недопустимости такого положения вызвало к жизни появление Указа Президента РФ от 28.08.1993. № 1317 "Об организации оперативного статистического наблюдения за состоянием торговли, рынка товаров и услуг", частично разрешившего эти проблемы. Этим Указом министерствам и ведомствам, органам исполнительной власти субъектов Федерации было поручено: организовать работу по оперативному анализу состояния торговли, сферы услуг, рынков товаров народного потребления и производственно-технического назначения; I информировать министерства, ведомства, организации и предприятия о прогнозируемой потребности населения и предприятий в товарах народного потребления и производственно-технического назначения на текущий и перспективный периоды; о товарах, спрос населения и предприятий на которые не удовлетворяется; о предложении товаров, их производителях и поставщиках; привлечь к указанной работе подведомственные научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения, информационно-вычислительные (вычислительные) центры и службы; разработать и утвердить систему экономических пока' зателей, необходимых для оценки и прогнозирования развития торговли, сферы услуг и товарных рынков в условиях формирования рыночной экономики. Однако, сами коммерческие структуры не смогут успешно функционировать, если не создадут собственные системы учета и отчетности в соответствии с потребностями маркетинга. Кроме того, налоговая служба обязывает коммерческие фирмы иметь и представлять информацию, которая может быть одновременно использована и в целях формирования информационного банка статистики рынка (как это было в русской торговой статистике до 1917 г.). Актуальной задачей государственной статистики, по нашему мнению, является в настоящее время полный переход на выборочную систему отчетности с позиций разумной достаточности и периодичности представляемых сведений. Эти задачи отмечены и в ряде нормативных документов федерального и 45 |