|
6У 2.2. Практика регулирования потребительского рынка в республике Саха(Якутия) и других регионах РФ Десятилетний опыт экономических и административных реформ в РФ, несмотря на их незаконченный характер, уже позволяет ставить вопрос об оценке первого практического опыта регулирования региональных потребительских рынков. Рассмотрим его на примере республики Саха (Якутия), а также ряда других регионов РФ. К настоящему времени в большинстве регионов страны сложились определенные системы органов управления рынками товаров и услуг, в которые включены региональные административные структуры, территориальные органы федеральных ведомств, а также некоторые общественные организации Например, в монографии А.С. Новоселова [60] приведена следующая типовая структура органов регулирования потребительского рынка в регионах РФ (рис. 2.1.). Главными задачами, которые в настоящее время ставят перед собой местные органы управления в ходе контроля за региональным рынком, являются следующие: • обеспечение наполнения рынка товарами и удовлетворения спроса населения на товары и услуги; • защита социальных интересов малообеспеченных слоев населения; • обеспечение добросовестной конкуренции, недопущение монополизации рынка; • защита прав потребителей. |
ному законодательству методики расчетов ПМ разрабатываются и утверждаются на региональном уровне. В целом ряде регионов РФ такие законы уже приняты и действуют (Татарстан, Республика Коми, Воронежская, Ивановская, Омская области). В Москве разработка законов о ПМ и потребительской корзине затянулась и их проекты подготовлены лишь в октябре 2000 г. (постановление Правительства Москвы № 807 от 10.10.2000 г. "О проектах законов города Москвы "О прожиточном минимуме в городе Москве" и "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Москвы"). Оценивая эти проекты необходимо отметить, что их положения носят самый общий характер, во многом повторяют соответствующий федеральный закон, по-прежнему остаются нерегламентированными процедуры мониторинга ПМ и доходов москвичей. Наконец было бы целесообразно принять специальные городские законы аналогичные Закону «О торговой деятельности в Москве» для отраслей бытового обслуживания и общественного питания. 3.2. Действующие формы и методы регулирования потребительских рынков и их региональные особенности Несмотря на переходный характер российской экономики, в том числе незавершенность реформ на потребительском рынке/ уже можно ставить вопрос об оценке первого практического опыта в его регулировании со стороны региональных властей и общественных организаций. В настоящее время формирование и развитие потребительских рынков в регионах РФ проходит под воздействием достаточно многочисленного круга государственных и общественных органов управления и контроля (см. схему 3.2.1). Основными задачами, которые в настоящее время ставят перед собой местные органы управления в ходе контроля за региональным потребительским рынком, являются следующие: 0 обеспечение наполнения рынка товарами и удовлетворения спроса населения на товары и услуги; 0 защита социальных интересов малообеспеченных слоев населения; юз |