диспропорциями в уровне его обеспеченности услугами. Помимо размещенческих вопросов в компетенцию республиканских властей входит разработка новых технологических моделей для основных видов предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и использование их в качестве типовых. Необходимость этого обусловлена серьезными сдвигами и изменениями, происшедшими за период проведения экономических реформ, в покупательной способности населения и структуре его потребностей.' По-прежнему, значительную роль в контроле за рынком, в защите прав потребителей играют административные меры. Это штрафы, санкции за обман и обсчет покупателей, антисанитарию, завышение цен. Они налагаются торговой инспекцией, Инспекцией по контролю за ценами и другими организациями. Эффективной административной мерой можно признать и установление властями обязательного ассортимента услуг для предприятий служб быта, аптек и контроль за его соблюдением в Якутии. Например, в 2001г. в Якутии утвержден перечень социальнозначимых видов платных услуг, приоритетных для развития в республике. Таковы важнейшие из используемых в настоящее время в Якутии рычагов воздействия на потребительский рынок со стороны республиканских и местных органов управления. Что можно сказать о результативности их применения? Принимаемые Правительством республики меры и используемые механизмы воздействия на рынок товаров и услуг обеспечивают, как уже отмечалось, его стабильное состояние. Вместе с тем, нельзя не замечать и многих негативных моментов. Как уже отмечалось выше (см. параграф 2.1), из года в год сокращаются объемы «северного» завода в республику важнейших видов продовольственных и непродовольственных товаров. От рынка 78 |
ревод предприятий оптового звена в режим работы оптовых рынков и распределительных центров; создание предприятий с использованием системы франчайзинга; формирование производственно-торговых объединений в плодоовощном комплексе города; развитие отраслевой системы информационного обеспечения потребительского рынка; развитие сети автостоянок. «Обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг» в рамках этого направления предусматривается удовлетворение потребностей различных категорий жителей и гостей города в торговых услугах за счет совершенствования размещения и развития материально-технической базы предприятий потребительского рынка, а также повышение их видового разнообразия. «Наука и технологическая политика» мероприятия в рамках этого направления обеспечивают создание точек роста на основе высокотехнологичных производств и предприятий, а также формирование системы научного обслуживания процессов развития и мониторинга потребительского рынка. «Занятость и кадровое обеспечение» данная подпрограмма служит для решения проблем занятости в сфере потребительского рынка, развития человеческого фактора. Целью работ является достижение качественного и количественного соответствия потребностей предприятий потребительского рынка в квалифицированных кадрах через формирование многоуровневой системы обучения, подготовки кадров и повышения квалификации. Планировалось, что реализация мероприятий, предусмотренных «Программой развития торговли и общественного питания в Москве на 1998 2000 годы» обеспечит рост физических объемов товарооборота на уровне 5,5 6,5 % в год, привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры отрасли в объемах 1 0 1 1 млрд. руб. и предоставление бесплатных и льготных услуг общественного питания и торговли 13% населения Москвы в рамках реализации мер по социальной защите и поддержке малообеспеченных жителей города. Важной задачей городских властей должна стать разработка новых технологических моделей для основных видов предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и использование их в качестве типовых. Необходимость этого обусловлена серьезными сдвигами и изменениями, происшедшими за период проведения экономических реформ в покупательной способности населения и структуре его потребностей. Наконец, значительную роль в контроле за рынком, в защите прав потребителей играют административные меры. Это штрафы, санкции за обман и обсчет покупателей, антисанитарию, завышение цен. В Москве они налагаются Мосторгинспекцией, Лицензионной палатой, Инспекцией по контролю за ценами и другими организациями. Полный перечень организаций, осуществляющих контрольно-надзорные функции на потребительском рынке Москвы, приведен в таблице 3.2.3. Таблица 3.2.3. ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ КОНТРОЛЬНО НАДЗОРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ 1. Департамент потребительского рынка и услуг. 2. Департамент продовольственных ресурсов. 3. Департамент государственного и муниципального имущества города Москвы. 4. Департамент науки и промышленной политики. 5. Префектуры административных округов. 6. Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации. 7. Комитет труда и занятости. 8. Комитет здравоохранения. 9. Московский комитет образования. 10. Московский земельный комитет. 11. Московский комитет по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 12. Государственный комитет по охране окружающей среды г. Москвы. 13. Москомарх^тектура. 14. Московская комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. 15. Управление государственной противопожарной службы ГУВД г. Москвы. 16. Московская лицензионная палата. 17. Московская регистрационная палата. 18. Управление транспорта и связи. 19. Управление жилищно коммунального хозяйства и благоустройства. 20. Управление по делам наружной рекламы, информации и оформления города. 21. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 22. Территориальное управление Москвы и Московской области МАП России. 23. Московский городской комитет по статистике. 24. Ростест Москва. 25. Управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по г. Москве. 26. Единая московская государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия._____________________ |