|
фактически отсечены граждане с низкими доходами, их доля в покупках товаров и услуг сведена до физиологического минимума, а иногда оказывается и ниже его. Неравномерное размещение по территории республики объектов потребительского рынка, недоразвитость форм обслуживания населения, которые бы соответствовали природным условиям республики, характеру занятости и размещения населения делают недоступными для многих граждан различные виды товаров и услуг. Сохранение такого положения недопустимо в социальном отношении. Имеющиеся в распоряжении региональных органов управления полномочия, а также нарабатываемые в ходе реформ механизмы контроля за рынком и стимулирования производства должны быть максимально использованы для оживления производства товаров народного потребления, возвращения на рынок в качестве покупателей малообеспеченных слоев населения, развития новых и передовых форм торговли и обслуживания. Пока такого положения в экономике Якутии не наблюдается, и актуальным является вопрос о необходимости дальнейшего совершенствования форм и методов регулирования потребительского рынка республиканскими и местными органами управления. 79 |
венных товаров, непропорционально высокой доли импорта в ущерб национальным производителям. Длительное сохранение такого положения недопустимо в социальном смысле. Имеющиеся в распоряжении местных органов управления полномочия, а также нарабатываемые в ходе реформ механизмы контроля за рынком и стимулирования производства должны быть максимально использованы для оживления производства товаров народного потребления, возвращения на рынок в качестве покупателей малообеспеченных слоев населения. Поскольку такого положения в экономике Москвы пока не наблюдается, можно и должно говорить о необходимости дальнейшего совершенствования форм и методов регулирования потребительского рынка местными органами управления. 3.3. Зарубежный опыт регулирования отраслей потребительского рынка Формирование в России рыночного социальноориентированного хозяйства представляет собой сложную и масштабную проблему. Очевидно, что существенную экономию времени, сил и средств в процессе поиска ее решений может дать использование зарубежного опыта. В полной мере это относится и к практике регулирования развития потребительских рынков. Уже в течение десятилетий' потребительские рынки развитых индустриальных стран Европы, Америки и Азии функционирую в четких рамках нормативно-законодательных ограничений, государственного и общественного контроля. Это позволяет обеспечивать на рынке чрезвычайно широкий выбор товаров и услуг, высокий уровень их качества, эффективную защиту прав потребителей. Одной из основных форм государственного регулирования потребительского рынка является регулирование цен. Изучение опыта зарубежных стран показывает, что в странах с развитой рыночной экономикой государством выработаны четкие принципы, методы и нормативы установления цен. Кроме принятия стратегических решений государственные органы берут на себя функцию установления цен на конкретные виды товаров и услуг, имеющих решающее значение для национальной экономики. Наряду с прямым установлением и регулированием цен, государственные органы осуществляют и широкий текущий кон115 |