|
базы. Законодательно-нормативная база, регламентирующая развитие потребительского рынка страны и регионов обширна, но разнородна. В нее входят законодательные акты и нормативные материалы федерального уровня, а также принятые региональными органами власти, в том числе Саха (Якутия). Федеральное законодательство является основой всего массива нормативных документов в стране, обеспечивает единство законотворческого процесса в регионах. Федеральные законы определяют основные формы и методы государственного вмешательства в сферу потребительского рынка (Закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ'1 ), компетенцию органов управления различного уровня (Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"), устанавливают границы экономической деятельности предпринимателей и корпораций (Законы "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О лицензировании отдельных видов деятельности"), определяют права потребителей (Закон "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов”), регламентируют систему налогов (Налоговый кодекс РФ). При этом, одни законы и нормативные документы определяют самые общие параметры и направления процессов регулирования потребительского рынка (постановление Правительства РФ "О мерах по стабилизации потребительского рынка РФ"), другие регламентируют конкретные виды деятельности на потребительском рынке (Законы РФ "О лизинге", "О рекламе", "О погребении и похоронном деле", постановление Правительства РФ об утверждении «Правил оказания услуг общественного питания»), В то же время все они являются в большей своей части рамочными и предполагают существенную конкретизацию законами прямого действия, 85 |
Глава III. Современная практика регулирования развития отраслей потребительского рынка 3.1. Законодательно-нормативная база регулирования потребительского рынка и проблемы ее развития Законодательно-нормативная база, регламентирующая развитие потребительского рынка, обширна, но разнородна. В нее входят законодательные акты и нормативные материалы федерального уровня, а также принятые региональными органами власти, в том числе Москвы. Федеральное законодательство является основой всего массива нормативных документов в стране, обеспечивает единство законотворческого процесса в регионах. ( Федеральные законы определяют основные формы и методы государственного вмешательства в сферу потребительского рынка (Закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в РФ"), компетенцию органов управления различного уровня (Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", договор "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти города федерального значения Москвы"), устанавливают границы экономической деятельности предпринимателей и корпораций (Законы "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", "О лицензировании отдельных видов деятельности"), определяют права потребителей (Закон "О защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых продуктов"), регламентируют систему налогов (Налоговый кодекс РФ). Причем, одни законы и нормативные документы определяют самые общие параметры и направления процессов регулирования потребительского рынка (постановление Правительства РФ "О мерах по стабилизации потребительского рынка РФ"), другие регламентируют конкретные виды деятельности на потребительском рынке (Законы РФ "О лизинге", "О рекламе", "О погребении и похоронном деле", постановление Правительства РФ об утверждении «Правил оказания услуг общественного питания»), устанавливают порядок сбора определенных видов налогов. Однако все они являются в большей своей части рамочными и предполагают существенную конкретизацию (зако93 III. Федеральные, региональные законодательные и нормативные акты 143. Федеральный Закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000 г.; 144. Федеральный Закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ» №119-ФЗ от 24.06.1999 г.; 145. Федеральный Закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества» №123-Ф3 от 21.07.1997 г. (ред. от 23.06.99); 146. Федеральный Закон "О несостоятельности (банкротстве)" №6-ФЗ от 08.01.1998 г.; 147. Федеральный Закон «О лизинге» №164-ФЗ от 29.10.1998г.; 148. Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» №10-ФЗ от 12.01.1996г.; 149. Федеральный Закон «Об общественных объединениях» №82-ФЗ от 19.05.1995г.; 150. Постановление ВС РФ "Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ на 1992 год" №2980-1 от 11.06.1992 г. (ред. от 01.07.93) 151. Указ Президента РФ "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ после 1 июля 1994 года" №1535 от 22.07.1994 г. (ред. от 25.01.99); 152. Указ Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" №66 от 29.01.1992 г. (ред. от 14.07.98) 153. Указ Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" №96 от 06.02.1995 г. (ред. от 26.06.96) 154. Постановление Правительства РФ "О мерах Правительства Российской Федерации по стабилизации социальноэкономического положения в стране" (одобрено на заседании Правительства РФ 13.10.1998) 155. Постановление Правительства РФ "О мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации" от 12.10.1998 №1190 228 |