|
прожиточного минимума, а также некоторые шаги по привлечению общественных организаций к управлению экономикой. Совершенно недостаточным, по нашему мнению, является законодательное обеспечение деятельности региональных предпринимательских объединений. Нормативные документы по этому вопросу отсутствуют как на федеральном, так и на региональном уровне. Чтобы обеспечить эффективное взаимодействие республиканских органов управления с предпринимательским сообществом, требуется принять законы, устанавливающие права и обязанности предпринимателей, порядок создания и деятельности союзов и объединений предпринимателей. Необходимость в этих нормативных актах давно назрела, о чем свидетельствуют многочисленные резолюции съездов представителей предпринимательского сообщества. Обращает на себя внимание и законодательная неурегулированность межрегиональных экономических связей Якутии, что, безусловно, сказывается на состоянии потребительского рынка. Нуждается в расширении и массив нормативных актов по проблемам регулирования финансово-экономических отношений хозяйствующих субъектов. Необходимо узаконить процессы создания страховых и кредитных союзов, товариществ предпринимателей. Недостаточным следует признать и законодательное обеспечение вопросов определения прожиточного минимума (ПМ), мониторинга доходов граждан. По федеральному законодательству методики расчетов ПМ разрабатываются и утверждаются на региональном уровне. В целом ряде регионов РФ такие законы уже приняты и действуют (Татарстан, Республика Коми, Воронежская, Ивановская, Омская области). Целесообразно провести такую работу в Якутии. Наконец, было бы целесообразно принять специальные 90 |
Контроль за собл ю дением градостроительны х норм, зем л епользованием санитарией и т.п. РМ от 29.12.1999 N 1523-РМ "О ПОВЫШАЮЩИХ ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТАХ К СТАВКАМ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ З А ЗЕМЛЮ В СЛУЧАЯХ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТА ПОВЫШАЮЩИХ ПОПРАВОЧНЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ К СТАВКАМ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ В СЛУЧАЯХ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ") РМ о т 21.CS.93 N 335-РМ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗМЕРОВ ШТРАФОВ, НАЛАГАЕМЫХ ГОСЗЕМИНСПЕКЦИЕЙ МОСКОМЗЕМА ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ГОРОДСКИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ" М оральное стим улирование, прем ирование РЗП от 06.09.2000 N 667-РЗП "О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА "МОСКОВСКИЕ МАСТЕРА2000 ГОДА В НОМИНАЦИИ -ГОРНИЧНАЯ" РП от 20.07.2000 N 720-РП "О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА "МОСКОВСКИЕ МАСТЕРА" 2000 ГОДА" РП от 14.01.2000 N 17-РП“ 0 ПРОВЕДЕНИИ ТРЕТЬЕГО ЧЕМПИОНАТА МОСКВЫ ПО ПАРИКМАХЕРСКОМУ ИСКУССТВУ И ДЕКОРАТИВНОЙ КОСМЕТИКЕ” (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ТРЕТЬЕМ ЧЕМПИОНАТЕ МОСКВЫ ПО ПАРИКМАХЕРСКОМУ ИСКУССТВУ ИДЕКОРАТИВНОЙ КОСМЕТИКЕ") ППМ постановление Правительства Москвы РМ распоряжение мэра РП распоряжение премьера Правительства Москвы РЗП распоряжение заместителя премьера Правительства Москвы Совершенно недостаточным, по нашему мнению, является законодательное обеспечение деятельности региональных предпринимательских объединений. Нормативные документы по этому вопросу отсутствуют как на федеральном, так и на региональном уровне. Чтобы обеспечить эффективное взаимодействие городских органов управления с предпринимательским сообществом, требуется принять законы, устанавливающие права и обязанности предпринимателей, порядок создания и деятельности союзов и объединений предпринимателей. Необходимость этих нормативных актов давно назрела, о чем говорят многочисленные резолюции съездов представителей предпринимательского сообщества. Обращает на себя внимание и законодательная неурегулированность межрегиональных экономических связей Москвы, что, безусловно, сказывается на состоянии потребительского рынка. Нуждается в расширении и массив нормативных актов по проблемам регулирования финансово-экономических отношений хозяйствующих субъектов. Необходимо узаконить процессы создания страховых и кредитных союзов, товариществ предпринимателей. Недостаточным следует признать и законодательное обеспечение вопросов определения прожиточного минимума (ПМ) москвичей, мониторинга доходов граждан. По федераль ному законодательству методики расчетов ПМ разрабатываются и утверждаются на региональном уровне. В целом ряде регионов РФ такие законы уже приняты и действуют (Татарстан, Республика Коми, Воронежская, Ивановская, Омская области). В Москве разработка законов о ПМ и потребительской корзине затянулась и их проекты подготовлены лишь в октябре 2000 г. (постановление Правительства Москвы № 807 от 10.10.2000 г. "О проектах законов города Москвы "О прожиточном минимуме в городе Москве" и "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения Москвы"). Оценивая эти проекты необходимо отметить, что их положения носят самый общий характер, во многом повторяют соответствующий федеральный закон, по-прежнему остаются нерегламентированными процедуры мониторинга ПМ и доходов москвичей. Наконец было бы целесообразно принять специальные городские законы аналогичные Закону «О торговой деятельности в Москве» для отраслей бытового обслуживания и общественного питания. 3.2. Действующие формы и методы регулирования потребительских рынков и их региональные особенности Несмотря на переходный характер российской экономики, в том числе незавершенность реформ на потребительском рынке/ уже можно ставить вопрос об оценке первого практического опыта в его регулировании со стороны региональных властей и общественных организаций. В настоящее время формирование и развитие потребительских рынков в регионах РФ проходит под воздействием достаточно многочисленного круга государственных и общественных органов управления и контроля (см. схему 3.2.1). Основными задачами, которые в настоящее время ставят перед собой местные органы управления в ходе контроля за региональным потребительским рынком, являются следующие: 0 обеспечение наполнения рынка товарами и удовлетворения спроса населения на товары и услуги; 0 защита социальных интересов малообеспеченных слоев населения; юз |