большинство хозяйствующих субъектов в каждой отрасли экономики, а также, что не менее важно, создания эффективных систем демократического управления этими объединениями, исключающих возникновение "новой” бюрократии. Условием для вступления в корпоративное объединение должно стать согласие с нормами профессиональной этики. Грубое нарушение этих норм должно вести к исключению из членов объединения. Указанные объединения должны вести реестры своих членов, нести за них ответственность, осуществлять регулярный мониторинг надежности предприятий и фирм как партнеров по сделкам. Вообще 2000-2001 гг. характеризуются заметным усилением объединительных тенденций в предпринимательской среде России. В 2000г. крупнейшие предприниматели объединились вокруг Российского союза промышленников и предпринимателей, возглавляемого А.И. Вольским. В 2001 г прошел учредительный съезд Всероссийского общественного объединения предпринимателей «Деловая Россия», организаторами которой выступил ряд депутатов Государственной Думы РФ Но, как показывает практика, большинство объединений предпринимателей и потребителей формируется и действует преимущественно в рамках определенных регионов. Эти организации могут иметь межотраслевой характер (торговые палаты, конфедерации промышленников и предпринимателей, ассоциации предприятий малого бизнеса и др.), отраслевой характер (ассоциации пекарей, виноторговцев, коробейников и т.п.), а также функциональный (страховые союзы, кредитные союзы). Основная задача всех этих организаций взаимодействие с региональными органами власти в процессе регулирования экономической жизни региона. 95 |
41 4.4. Участие общественных организаций в регулировании потребительского рынка Важная роль в регулировании регионального потребительского рынка, как уже отмечалось выше, должна принадлежать общественным организациям предпринимателей и потребителей. Основанием для этого служит не только принципиальная роль последних в механизмах рыночного товарообмена, но и практика функционирования потребительских рынков в развитых странах мира (см. параграф З.З.). Необходимо исходить из того, что в рамках общемировой тенденции роль общественных организаций предпринимателей • ' и потребителей в регулировании потребительского рынка стран и регионов, взаимодействии с государственными структурами будет постоянно возрастать. Реализация данного подхода в условиях РФ требует проведения большой организационной работы по формированию сети корпоративных объединений предпринимателей, которые включали бы в себя большинство хозяйствующих субъектов в каждой отрасли экономики, а также, что не менее важно, создания эффективных систем демократического управления этими объединениями, исключающих возникновение “общественной” бюрократии. • Одним из условий для вступления в корпоративное объединение должно стать согласие с нормами Кодекса профессиональной этики. Грубое нарушение норм данного Кодекса должно А вести к исключению из членов объединения. Указанные объединения должны вести реестры своих членов, нести за них ответственность, осуществлять регулярный мониторинг надежности предприятий и фирм как партнеров по сделкам. Какие же функции регулирования рынка могут осуществлять корпоративные объединения предпринимателей? Мировой опыт свидетельствует, что (применительно к потребительскому рынку) им вполне по силам: мониторинг динамики рынка, конъюнктуры и тенденций развития, ведение корпоративной статистики; участие в разработке перспективных планов и программ а развития рынка; 1 4 8 Обращает на себя внимание, что в рамках Ассоциаций нет специализированных структур, которые представляли бы интересы и обеспечивали взаимодействие предпринимательских объединений регионов-соседей. Между тем, в каждом из них действуют десятки различных профессиональных объединений предпринимателей. Есть основания считать, что представители этих организаций, как лица, в первую очередь заинтересованные в развитии межрегионального сотрудничества, могли бы привнести много полезного в работу Ассоциаций. Результаты диссертационного исследования позволяют предложить создание в рамках Ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации межрегиональных общественных объединений предпринимателей (союзы, объединения, центры, палаты), которые, взаимодействуя с исполнительными органами Ассоциаций, могли бы участвовать в законотворческом процессе, решать вопросы контроля за свободой торговли, соблюдением добросовестной конкуренции, недопущения дискриминации иногородних предпринимателей, налаживать взаимопомощь в получении лицензий, разрешений на торговлю, организовывать информационное и консультационное обслуживание. На региональном уровне организации предпринимателей и потребителей также должны быть интегрированы в процесс регулирования регионального хозяйства, в т.ч. и потребительского рынка. Как показывает практика, большинство объединений предпринимателей и потребителей формируется и действует > именно в рамках определенных регионов. Эти организации могут иметь межотраслевой характер (торговые палаты, конфедерации промышленников и предпринимателей, ассоциации предприятий малого бизнеса и др.), отраслевой характер (ассоциации пекарей, виноторговцев, коробейников и т.п.), а также функциональный (страховые союзы, кредитные союзы). Основная задача всех этих организаций взаимодействие с региональными органами власти в процессе регулирования экономической жизни региона. Как показывает опыт Москвы и других регионов, это взаимодействие наиболее часто организовано в рамках координационных советов, общественных комиссий и т.п. при региональных администрациях, губернаторах, мэрах и других высших должностных лицах регионов. Например, в Москве действуют: Совет предпринимателей при Мэре и Правительстве Москвы; 151 |