Проверяемый текст
Милушева, Татьяна Владимировна; Исполнительная власть как форма реализации права (Диссертация 2001)
[стр. 118]

118 Довольно часто ответственность связывают с обязанностью.
Без учета категории обязанности нельзя понять сущность юридической ответственности .
Все несут обязанности и ответственность перед государством, обществом, друг другом .
В некоторых нормативно-правовых актах ответственность возведена в ранг принципов.
В п.
10 ст.
5 Федерального закона «Об основах
4 государственной службы Российской Федерации» № 119-ФЗ (ред.
от 27 мая 2003г.) подчеркивается, что ответственность государственных служащих за подготавливаемые решения является принципом государственной службы в России.
Из указанного нормативного акта видно, что законодатель имел в виду и будущие действия, то есть добровольную (позитивную ответственность).
Федеральный закон
от 28 августа 1995 г.
№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред.
от 21 марта 2002 г.) в ст.
48 устанавливает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением в результате утраты доверия населения .
Между тем, не следует переоценивать роль позитивной ответственности.
Так, О.Э.
Лейст ввел в научный оборот понятие — управленческая ответственность, которая имеет природу позитивной ответственности, отличную от природы ответственности за правонарушение.
Он выделил внутри нее три формы: 1) «конститутивную ответственность», вытекающую из самого факта появления в установленном порядке ответственного органа;
2) «функциональную ответственность», происходящую из функций, целей, задач органа; 3) персональную анализ).
Казань, 1989.
С.
133.
1Матузов Н.И.
Правовая система и личность.
Саратов, 1987.
С.
180.

2Там же С.
181.
3СЗ РФ.
31.07.1995.
№ 31.
Ст.
2990; Российская газета.
2003.
31 мая.
4СЗ РФ.
1995.
№ 35.
Ст.
3506; 2002.
№ 12.
Ст.
1093.
[стр. 238]

238 значение в механизме реализации норм права.
Немаловажно и то, что ретроспективная юридическая ответственность призвана обеспечивать в порядке «обратной связи» ответственность позитивную (перспективную).
В ретроспективной юридической ответственности воплощаются механизмы, действующие в направлении повышения социальной активности людей, воспитания позитивной ответственности личности»1.
Довольно часто ответственность связывают с обязанностью.
Без учета категории обязанности нельзя понять сущность юридической ответственности12.
Все несут обязанности и ответственность перед государством, обществом, друг другом3.
В некоторых нормативно-правовых актах ответственность возведена в ранг принципов.
В п.
10 ст.
5 Федерального закона «Об основах
государственной службы Российской Федерации» подчеркивается, что ответственность государственных служащих за подготавливаемые решения является принципом государственной службы в России.
Из указанного нормативного акта видно, что законодатель имел в виду и будущие действия, то есть добровольную (позитивную ответственность).
Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ст.
48 устанавливает ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед населением в результате утраты доверия населения.
Между тем, не следует переоценивать роль позитивной ответственности.
Так, О.Э.
Лейст ввел в научный оборот понятие — управленческая ответственность, которая имеет природу позитивной ответственности, отличную от природы ответственности за правонарушение.
Он выделил внутри нее три формы: 1) «конститутивную ответственность», вытекающую из самого факта появления в установленном порядке ответственного органа;
1Решетов Ю.С.
Реализация норм советского права (системный анализ).
Казань, 1989.
С.
133.
2Матузов Н.И.
Правовая система и личность.
Саратов, 1987.
С.
180.

3Там же С.
181.

[Back]