|
127 возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц». До сих пор ни государство, ни органы государственной власти и местного самоуправления, ни общественные объединения не привлекались ни к уголовной, ни к административной, ни к дисциплинарной ответственности, а между тем, представляется, что именно они являются субъектами, прежде всего, конституционной ответственности. Согласно ст. 142 Конституции Австрии, к конституционной ответственности могут быть привлечены Федеральный Президент, члены Федерального правительства, члены федеральных органов исполнительной власти, губернаторы земель, их заместители, члены правительства земель и др. В Польше конституционная ответственность применима не только к лицам, пребывающим в должности, но и к тем, кто ее уже не занимает. Продолжительность срока, в течение которого эти лица несут конституционную ответственность, достигает десяти лет после предполагаемого факта нарушения закона, а Президент может быть привлечен к ней в течение десяти лет после завершения его президентства. Центральным вопросом теории юридической ответственности является вопрос о ее основаниях. Он вызывает много дискуссий. В литературе высказана точка зрения о том, что невозможно «дать точный перечень обстоятельств, которые могут служить основаниями конституционной 4 ответственности», т. к. «многие положения конституции имеют весьма общий характер и потом конкретизируются в отраслевых источниках права» . См.: Российская газета. 1999. 31 марта.Л ШонД.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7. С. 38. |
253 Самостоятельным субъектом конституционной ответственности надо признать и государство в целом. Такой вывод можно сделать, анализируя ст. 53 Конституции РФ, в которой сказано, что «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц». До сих пор ни государство, ни органы государственной власти и местного самоуправления, ни общественные объединения не привлекались ни к уголовной, ни к административной, ни к дисциплинарной ответственности, а между тем, представляется, что именно они являются субъектами прежде всего конституционной ответственности. Согласно ст. 142 Конституции Австрии, к конституционной ответственности могут быть привлечены Федеральный Президент, члены Федерального правительства, члены федеральных органов исполнительной власти, губернаторы земель, их заместители, члены правительства земель и др. В Польше конституционная ответственность применима не только к лицам, пребывающим в должности, но и к тем, кто ее уже не занимает. Продолжительность срока, в течение которого эти лица несут конституционную ответственность, достигает десяти лет после предполагаемого факта нарушения закона, а Президент может быть привлечен к ней в течение десяти лет после завершения его президентства. Центральным вопросом теории юридической ответственности является вопрос о ее основаниях. Он вызывает много дискуссий. В литературе высказана точка зрения о том, что невозможно «дать точный перечень обстоятельств, которые могут служить основаниями конституционной ответственности», т. к. «многие положения конституции имеют весьма общий характер и потом конкретизируются в отраслевых источниках права»1. Существует и прямо противоположное мнение: «отсутствие четких юридических оснований в каждом конкретном случае для привлечения того Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. № 7. С. 38. |