|
дело», ст. 125, ст. 130, ст. 134 и др. Следует отметить, что ни Конституция РФ, ни Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают неприкосновенность как Правительства РФ в целом, так и отдельных его членов, включая Председателя Правительства РФ. Из этого следует, что члены Правительства РФ несут уголовную и административную ответственность за совершенные ими действия (бездействия) наравне с другими гражданами. В Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» также нет четких оснований, механизма юридической ответственности субъектов исполнительной власти. В ч. 3 ст. 12 лишь в самой общей форме упоминается об ответственности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти перед Правительством РФ за выполнение порученных задач. Далее, в ст. 38 анализируемого Закона речь идет о том, что Правительство РФ обязано ответить на вопросы депутатов Государственной Думы не позднее, чем в пятидневный срок. Возникает вопрос: какую ответственность будет нести Правительство РФ или члены Правительства РФ, если они в установленные законом сроки не обеспечат депутата нужной информацией? Представляется, что в данном случае ни на Правительство РФ в целом, ни на членов Правительства РФ ответственность не будет возложена, поскольку основание и механизм ее реализации не предусмотрен Законом. Таким образом, два основных нормативных акта: Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» по сути, четко не закрепляют норм о юридической ответственности федеральных органов исполнительной власти. Юридическим основанием привлечения члена Правительства РФ к 1ВВС СССР. 1981. №21. Ст. 741; Свод законов СССР. Т. 2. С. 60 |
241 СССР 1977 г. закрепляла ответственность высших и центральных органов государственного управления в ст. 2, ст. 3, устанавливала ответственность всех органов государства «за порученное дело», ст. 125, ст. 130, ст. 134 и др. Следует отметить, что ни Конституция, ни Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» не предусматривают неприкосновенность как Правительства в целом, так и отдельных его членов, включая Председателя Правительства. Из этого следует, что члены Правительства несут уголовную и административную ответственность за совершенные ими действия (бездействия) наравне с другими гражданами. В Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации» также нет четких оснований, механизма юридической ответственности субъектов исполнительной власти. В ч. 3 ст. 22 вскользь упоминается об ответственности федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти перед Правительством РФ за выполнение порученных задач; в ст. 38 анализируемого Закона речь идет о том, что Правительство обязано ответить на вопросы депутатов и не позднее, чем в пятидневный срок. Возникает вопрос: какую ответственность будет нести Правительство или члены Правительства РФ, если они в установленные законом сроки не обеспечат депутата нужной информацией? Представляется, что ни на Правительство в целом, ни на членов Правительства ответственность не будет возложена, поскольку основание и механизм ее реализации не предусмотрен Законом; в ст.ст. 25, 26 названного Закона содержится «намек» на ответственность в форме контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти и подотчетности федеральных министров Правительству РФ, а по некоторым вопросам Президенту РФ. Таким образом, два основных нормативных акта: Конституция РФ и Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» по сути четко не закрепляют норм о юридической ответственности высших органов исполнительной власти. |