Российской Федерации в условиях признания федеративного устройства России. Так, А.Е. Козлов считает неоправданным предоставление Президенту Российской Федерации права приостанавливать действие актов исполнительной власти субъектов Федерации в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 85 Конституции Российской Федерации. По его мнению, установление таких полномочий, скорее, дело конституционного правосудия . В мировой практике встречаются и более значительные полномочия Президента главы федеративного государства. Так, законодательные акты штата Индии могут быть отклонены Президентом, когда они резервируются на его усмотрение губернатором (ст. 201 Конституции Индии). Думается, что в условиях нестабильности российской правовой системы, устойчивости тенденции принятия в регионах актов, противоречащих российской Конституции и федеральному законодательству, отказываться от рычагов предварительного конституционного контроля, осуществляемого Президентом РФ, едва ли уместно. Как свидетельствует практика последних лет, Президент РФ неоднократно использовал данные полномочия. При этом в большинстве случаев основанием для приостановления действия актов являлось превышение исполнительными органами субъектов Российской Федерации пределов правового регулирования, выражаемое в принятии решений по предметам, относящимся к ведению Российской Федерации в 2 соответствии со ст. 71 Конституции РФ . 1 См.: Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. Конституционный строй России. Вып. 3. М.: ИГП РАН, 1996. С. 71. 2 См., например: Указы Президента Российской Федерации от 8 февраля 1995 года «О приостановлении действия Указов Президента Чувашской Республики» от 25 ноября 1994 г. № 130 «О Киселеве М.Ф.» и от 29 ноября 1994 г. № 131 «О Министре внутренних дел Чувашской Республики»; от 29 апреля 1996 года «О приостановлении действия некоторых постановлений, принятых администрацией Воронежской |
15. Жуков Д.В., Постников А.Е., Пяткина С.А., Сафарова М.Р., Тихомиров Ю.А., Шелютго Н.В. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации И Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации: Сб. аналит. обзоров и рекомендаций -М., 1995. 16. 17. Законотворческая деятельность субъекгов Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции (26-27 ноября 1997 г.) / Под ред. В.И. Новоселова. Саратов, 1998.160 с. 18. 19. Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР М • Юриздат, 1960. 300 с. 20. 21. Исполнительная власть в Российской Федерации. / под ред А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996. 22. 23. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы W развития / И.Л. Бачило, А.А. Гришковец, И.С. Мелюхин и др.: Отв. Ред, 24. И.Л. Бачило; Ин-т государства и права РАН. М.: Юристь. 1998. 431 с. 25. Каск Л.И. Функции и структгура государства. Л.Изд ЛГУ 1969,С. 8-11. ^ ^ . ? , 26. 27. Кашанина Т.В. Предпринимательство. Правовые основы М 1994.С. 102-110. 28. 29. Керимов Д.А. Методология права (предмет, фикции, проблемы философии права). М.: Аванта+, 2000. 560 с. 30. 31. Керимов Д.А. Общая теория государства и права. Предмет, структура, функции. М.: Юрид.лит, 1977. 133 с. 32. 33. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. М.: Мысль, 1986. 330 с. 34. 35. Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти // Конституционный строй России. Вып. 3. М.: ИГП РАН, 1996. 36. ^ 43. Козлова Н.Ю. Буржуазные учения о федерализме XYIII-XIX веков. М.: Наука, 1988. 141 с. 1. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской федерации. М.: Городец, 2000. o 192 с. 2. 3. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: ^ В 4 т. Т.1. Отв.ред. Б.А.Страшун. — М.: БЕК, 1993. 4. 5. Конституционное законодательство России / Под ред Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. 382 с. 6. 7. Конституционный строй России/Редкол.: Е.К.Глушко, 8. A. Е.Козлов, И.М.Степанов, Ю.Л.Шульженко; РАН, Ин-т государства и права. М.: Ин-т государства и права РАН, 1992 Вып. 1: 1992. 170 с. B. 9. Кочергин Е.А. Основы государственного управленческого контроля, М., 2000. 10. 11. Крылов С.Б. США: федерализм, пггаты и местное упсавление. М., 1968.-243 с. ‘ ^ 12. 13. Кутафин О.Е. Высшие органы государственной власти страны. 1988-1992.М.:Юрид. лит., 1991.368 с. 14. 15. Кутафин О.Е. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. |