|
ложность положительной тенденции в динамике заработной платы в среднем по экономике движение покупательной способности оплаты труда работников сельского хозяйства нельзя признать удовлетворительной. Ее снижение за годы реформ до 2000 г. идет значительно более высокими темпами, а наблюдаемый рост в последующие годы крайне мал и остается почти в два раза ниже среднего по России, так и не достигнув дореформенного уровня. Падение реальной заработной платы происходит одновременно с расширением платных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Все, что ранее работники получали за счет общественных фондов потребления, теперь им приходится оплачивать за счет заработной платы. Сложившаяся ситуация с заработной платой, как отмечалось выше, в значительной степени связана с тем, что фактически отсутствует система регулирования заработной платы. Принятый трудовой кодекс Российской Федерации в 2002 году предусматривает отказ от жесткого государственного регулирования заработной платы и переход к системе социального партнерства и тарифного регулирования. На государственном уровне предполагалось устанавливать государственную гарантию по минимальному размеру оплаты труда, а также рекомендательно устанавливать тарифные ставки и оклады ЕТС для работников организаций бюджетной сферы. Однако система тарифного регулирования до настоящего времени действует неэффективно, о чем свидетельствует значительная дифференциация в заработной плате между профессионально-квалифицированными группами работников (рис. 2). Только в 2007 г. заработная плата основных высокооплачиваемых категорий сельскохозяйственных работников достигала размера среднероссийского прожиточного минимума для трудоспособного населения, то есть перешагнула порог бедности. Низкий размер минимальной оплаты труда и значительная дифференциация в заработной плате между отраслями экономики требует экстренного государственного вмешательства. Проведенный анализ состояния и тенденций в доходов и заработной платы населения, занятого в сельском хозяйстве, свидетельствует о незамед130 |
ложительной. Ее снижение за годы реформ до 2000 г. идет значительно более высокими темпами, а наблюдаемый рост в последующие годы крайне мал и остается в 2,3 раза ниже среднего по России. По Ульяновской области среднемесячная начисленная заработная плата составила в 2006г. 6708 руб. в мес. или 227,8% к среднеобластному ПМ. В свою очередь уровень заработной платы работников сельского хозяйства является самой низкой среди всех отраслей экономики. Падение реальной заработной платы происходит одновременно с расширением платных услуг в области образования, здравоохранения и культуры. Все, что ранее работники получали за счет общественных фондов потребления, теперь им приходится оплачивать за счет заработной платы. Социально-экономические последствия падения реальной заработной платы можно оценить, сопоставив уровень и динамику зарплаты с уровнем и динамикой прожиточного минимума. Данные таблицы 19 свидетельствуют о том, что среднемесячная начисленная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях все последние годы при росте ее номинальной величины оставалась эквивалентной 0,8-0,9 официального прожиточного минимума. И лишь в последние годы приблизилась и даже превзошла уровень IIM. Такой катастрофически низкий уровень трудового дохода означаег, что в настоящее время работники сельскохозяйственных организаций находятся на грани выживания. Таблица 19—Динамика соотношения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму и среднемесячной заработной плате в сельскохозяйственных организациях Ульяновской области годы Среднемесячная начисленная заработная плата (ЗП) в с.-х. организациях, руб. Прожиточный минимум (ПМ), тыс.руб. Отношение ЗП к IIM, раз Минимальны! размер оплаты труда, тыс. руб. отношение минимальной ЗП, % к ПМ к среднем ЗП 2001 956,4 1318 0,7 200,0 15 21 2002 1297,7 1614 0,8 300,0 19 23 2003 1582,7 1844 0,8 450,0 24 28 2004 2032,6 2134 0,9 600,0 28 29 2005 2478,1 2477 1,0 720,0 29 29 2006 3230,7 2945 1,1 800,0 27 25 2006г. в % к 2001г. 485,9 253,3 550 |