|
сматриваемого проектом стратегии устойчивого развития сельских территорий, но недостаточного для достижения уровня цивилизованных стран, как это проектируется в «Концепции долгосрочного социально-экономического развития экономики РФ до 2020 года». В этой связи нами обосновывается необходимость кардинального повышения заработной платы работникам сельского хозяйства и доходов сельского населения. В качестве источников финансовых средств на эти цели предусматривается создание специального социального фонда развития сельского хозяйства на разных уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) за счет резервных фондов, а также перераспределения рентных доходов. При этом обосновывается концепция точности сельского хозяйства на основе совершенствования механизма распределения доходов с учетом предложений ученых и экономических законов социально-рыночной экономики. Сложность в реализации предлагаемых рекомендаций заключаются в методике учета поступлений от ЛПХ в денежной форме. Но этот вопрос можно решить, например, используя «Методические рекомендации по учету доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода семьи» [165]. Эта методика предусматривает учет всей сельскохозяйственной продукции от ЛПХ и услуг, оказываемых членам домохозяйства, а также затрат на их производство в денежной форме. В качестве дохода учитывается чистый доход, или правомернее считать валовой доход, т.е. исчисленный в денежном выражении суммарный доход домохозяйств от ЛПХ, полученный в результате труда в виде сельскохозяйственной продукции и' услуг, как потребленных в своем хозяйстве, так и проданных за вычетом затрат на их производство. То есть валовой доход состоит из суммы их заработка за свой труд в ЛПХ и доли прибыли на расширение производства. Как видно в приведенном примере расчета потребительского бюджета низкообеспеченной семьи в варианте при одном работающем в сельском хозяйстве (2007 г.), для пополнения его до уровня минимального стандарта потребительского бюджета (прожиточного минимума) требуется получить в 277 |
а в дальнейшем может и дополняться добровольными собственными отчислениями ЕСН, если они будут заинтересованы в более высоком пенсионном обеспечении. И, наконец, в последующих социальных группах среднеобеспеченных и более высокого достатка, остается лишь функция стимулирования труда по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Сложность в реализации предлагаемых рекомендаций заключаются в методике учета поступлений от ЛПХ и приусадебного хозяйства в денежной форме. По рекомендациям НИИ статистики Госкомстата России . учет всей сельскохозяйственной продукции от ЛПХ или приусадебного хозяйства и услуг и оказываемых членами домохозяйства, а также затрат на их производство в денежной форме, в качестве дохода учитывается чистый доход, или правомернее считать валовой доход, т.с. исчисленный в денежном выражении суммарный доход домохозяйств от ЛПХ и ПХ, полученный в результате труА да в виде сельскохозяйственной продукции и услуг, как потребленных в своем хозяйстве, так и проданных за вычетом затрат на их производство. То есть валовой доход равен сумме их заработка за свой труд в приусадебном хозяйстве и некоторой доле прибыли на расширение производства. Как видно, в выше приведенном примере расчета формирования потребительского бюджета низкообеспеченной семьи в варианте при одном работающем, для его пополнения до уровня прожиточного минимуму потребуется получить в виде оплаты за труд в ЛПХ за год 108507,6 рублей (9042,3 руб./мес. х 12 мес.), учитывая примерно удельный вес заработной платы в выручке сельскохозяйственных предприятий 30%, то этому хозяйству надо произвести продукции на сумму 361692 руб. Если эту сумму разделить на средний по России приусадебный земельный участок в размере 44 сотки, то с сотки хозяйство должно получить 6186 руб. Если исходить из того, что в среднем сотка дает растениеводческой продукции на 1000 руб., то от растениеводства можно ожидать 44000 руб. выручки, остальные 317692 тысяч надо получить от животноводства. Для этого 20 НИИ статики Госкомстата России. «Методические рекомендации но учету доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода семьи» М.: Госкомстат России. 2000 г. Отчет по второму этапу |