|
виде оплаты за труд в ЛПХ за год 91020 рублей (7585 руб./мес. х 12 мес.). Учитывая, что удельный вес заработной платы в выручке сельскохозяйственных предприятий составляет примерно 30%, то этому хозяйству надо произвести на подворье на сумму 303,4 тыс. руб. Если эту сумму разделить на среднероссийский приусадебный земельный участок в размере 44 сотки, то с сотки хозяйство должно получить 6895 руб. в месяц. Исходя из того, что выручка растениеводческой продукции в среднем с сотки равна 1000 руб., то с 44 соток можно ожидать 44,0 тыс. руб. выручки, остальные 259,4 тыс. руб. надо получить от животноводства. Для этого необходимо держать 3 головы крупного рогатого скота, в т.ч. откармливать 2-3 свиней, содержать с десяток овцематок и 20-25 кур несушек. Как показывает опыт ВИАПИ» [230] и наши расчеты по результатам социологических обследований, такой подход учета доходов и затрат сельских домохозяйств дает приемлемое по достоверности измерение доходов от ЛПХ. Можно использовать более упрощенный метод расчета чистого дохода от ЛПХ по укрупненным нормативам выхода продукции и затрат на 1 голову скота и птицы с использованием местных складывающихся цен. Такой подход применяется в ряде регионов страны, где эти нормы утверждаются органами власти и используются при расчете доходов малоимущих семей для оказания им материальной помощи. Усиление социальной защиты сельского населения за счет повышения размеров социальной помощи семьям, имеющим доходы ниже 1ТМ и установление бюджетных субсидий по перечислению единого социального налога за доход от труда на личном подворье, следует рассматривать только как начало последовательной комплексной и долгосрочной работы по повышению доходов сельского населения на основе общегосударственной программы по повышению доходности сельскохозяйственного труда. В этом случае членам домохозяйства не надо самим делать налоговые взносы от доходов ЛПХ в Пенсионный и другие негосударственные социальные внебюджетные фонды. 278 |
а в дальнейшем может и дополняться добровольными собственными отчислениями ЕСН, если они будут заинтересованы в более высоком пенсионном обеспечении. И, наконец, в последующих социальных группах среднеобеспеченных и более высокого достатка, остается лишь функция стимулирования труда по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. Сложность в реализации предлагаемых рекомендаций заключаются в методике учета поступлений от ЛПХ и приусадебного хозяйства в денежной форме. По рекомендациям НИИ статистики Госкомстата России . учет всей сельскохозяйственной продукции от ЛПХ или приусадебного хозяйства и услуг и оказываемых членами домохозяйства, а также затрат на их производство в денежной форме, в качестве дохода учитывается чистый доход, или правомернее считать валовой доход, т.с. исчисленный в денежном выражении суммарный доход домохозяйств от ЛПХ и ПХ, полученный в результате труА да в виде сельскохозяйственной продукции и услуг, как потребленных в своем хозяйстве, так и проданных за вычетом затрат на их производство. То есть валовой доход равен сумме их заработка за свой труд в приусадебном хозяйстве и некоторой доле прибыли на расширение производства. Как видно, в выше приведенном примере расчета формирования потребительского бюджета низкообеспеченной семьи в варианте при одном работающем, для его пополнения до уровня прожиточного минимуму потребуется получить в виде оплаты за труд в ЛПХ за год 108507,6 рублей (9042,3 руб./мес. х 12 мес.), учитывая примерно удельный вес заработной платы в выручке сельскохозяйственных предприятий 30%, то этому хозяйству надо произвести продукции на сумму 361692 руб. Если эту сумму разделить на средний по России приусадебный земельный участок в размере 44 сотки, то с сотки хозяйство должно получить 6186 руб. Если исходить из того, что в среднем сотка дает растениеводческой продукции на 1000 руб., то от растениеводства можно ожидать 44000 руб. выручки, остальные 317692 тысяч надо получить от животноводства. Для этого 20 НИИ статики Госкомстата России. «Методические рекомендации но учету доходов от личного подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода семьи» М.: Госкомстат России. 2000 г. Отчет по второму этапу надо держать 3 головы крупного рогатого скота, в т.ч. откармливать 2-3 свиней, содержать с десяток овцематок и 20-25 кур несушек. Как показывает г 1 опыт ВИАПИ такой детальный подход учета доходов и затрат сельских домохозяйств дает довольно точное измерение доходов от ЛПХ. Можно использовать более упрощенный метод расчета чистого дохода от ЛПХ по укрупненным нормативам выхода продукции и затрат на 1 голову скота и птицы с использованием местных складывающихся цен. Такой подход применяется в ряде регионов страны, где эти нормы утверждаются органами власти и используются при расчете доходов малоимущих семей и оказания им материальной помощи. В общем, проблема расчета доходов сельских домохозяйств и определения необходимой им государственной социальной помощи и субсидий решаемая. Главное нужна политическая воля к ее осуществлению. С помощью системы потребительских бюджетов можно прогнозировать размер доходов необходимых современному сельскому жителю, чтобы иметь уровень жизни соответствующей экономике страны и отрасли. Ответ на это вопрос можно получить сравнением фактических доходов с потребительскими бюджетами разных уровней достатка2 . Методическое решение прогнозирования повышения доходов труда в сельских домохозяйствах Ульяновской области показано в таблице 33. Как видим, для того чтобы поднять фактические доходы беднейшего населения до потребительского бюджета выживания, их доходы надо увели' чить на 21%, а если до среднеобластного ПМ, то почти в 2,5 раза, а для достижения малоимущим населением официального социального бюджета, их фактические доходы должны возрасти почти на 20%, тогда они будут соответствовать областному ПМ. У следующей группы -низкообеспеченное население, доходы хоть и превышают ПМ, но не достигают минимального 131 21 Родионова Г.А., Овчннцева Л.А. Повышение доходов и обеспечение занятости сельского населения / п кн.Социально-экономические проблемы аграрной политики и развитие агроиродовольственных рынков. — М.: Энциклопедия российских деревень 2002г. (науч. тр.ВИАПИ PACXH) с. 72, 83 22 Использован методический подход ВЦУЖ. См. Пути повышения уровня и качества жизни населения России и ее регионов. // Уровень жизни населения регионов России. № 10/11.2006 г. С. 99-100 новление бюджетных субсидий по перечислению единого социального налога за доход от труда на личном подворье, следует рассматривать только как начало последовательной комплексной и долгосрочной работы по повышению доходов сельского населения на основе общегосударственной программы по повышению доходности сельскохозяйственного труда. Социологическое обследование показывает и более фрагментарные статистические данные для определения необходимой помощи сельским домохозяйствам. Рассмотрим пример сельского домохозяйства отнесшего себя, по результатам опроса, к семье живущей вполне сносно. Домохозяйство в составе 5-и человек, из них три трудоспособных и двое детей. Двое работают, один состоит на учете на бирже труда. Приусадебный участок 0,32 га, практически весь засевается. Из технических средств домохозяйство имеет 1 автомобиль. Домохозяйство содержит 2 коровы, 4 головы свиней, 5 голов птицы, в пересчете на условное поголовье 3,3 головы. Доход данной семьи в 2005 г. формировался из следующих источников (см. таблицу 34). ! 135 Таблица 34 —Источники совокупного годового дохода представительной сельской семьи Чердаклинского района Ульяновской области в _________________ 2005 году (ио обследованию 2006 года)_________ ________ Наименование руб. за год в % Заработная плата на предприятии 48000 45,1 Поступления от ЛПХ (при оценке всей полученной продукции по местным рыночным ценам за минусом материальных затрат на ее выращивание) 54255 51,0 Социальные трансферты 7200 3,9 Всего доход за год 106455 100 За год в расчете на 1 члена домохозяйства 21291 в месяц 1774 Доход от ЛПХ в расчете на 0,01 га 1695 Расходы на содержание семьи за год, руб. 124570 на 1 члена семьи 24914 в месяц 2076 1 Как видим доходы этого домохозяйства в расчете на 1 члена семьи даже с учетом дохода от ЛПХ 1774 руб. на 1 месяц не покрывают произведенных затрат на содержание семьи 2076 руб. Отнесем частично это расхо |