|
но это является одной ив причин того, что только 6% выпускников сельскохозяйственных вузов возвращается в деревню. Социальная устойчивость общества снижается и за счет резкой дифференциации доходов населения, обусловливающих разделение двух полярных слоев населения: непомерно богатого и крайне бедного. Далее, подчеркивая неоднородность развития сельскохозяйственного производства в XX веке, важно отметить тот факт, что в мирное время в условиях политической стабильности в стране сельское хозяйство практически всегда демонстрировало положительную динамику. Это говорит о том, что при последовательной государственной политике отрасль способна всего за несколько лет значительно увеличить производство необходимых продуктов питания и выступить локомотивом развития всей экономики. Ключевыми факторами успеха в данном вопросе является профессиональный» подход к государственному регулированию, понимание специфики и текущих условий функционирования отрасли, «расшивка узких мест» для обеспечения наилучшего использования природно-климатического и человеческого капитала. Россия обладает всеми необходимыми ресурсами для увеличения урожайности и производительности труда, и эффективная производственная политика может снова вернуть ей лидирующие позиции в мировом сельскохозяйственном производстве. Из этого следует, что эффективное развитие сельского хозяйства, социальное положение, условия труда его работников, их заинтересованность в рациональном использовании имеющихся ограниченных ресурсов определяется концепцией и практическими мерами проводимой в стране аграрной политикой, а аграрную политику можно считать научно обоснованной, последовательно крестьянской, если ее определяющие целевые ориентиры направлены на улучшение социального положения, материальных условий труда сельских производителей. Отсюда важнейшей задачей аграрных экономических исследований является, прежде всего, концептуальное обоснование этих ориентиров соответственно стратегии и тактики в области социально-экономического развития сельского хозяйства и всей аг67 |
селения не дала. Трагедией современной России стало пьянство, следствием которого являются болезни, профессиональная деградация, разрушение семьи, преждевременная смертность и т.д. Продолжительность жизни на селе ниже, чем в городе. Большая часть мужчин не доживает и до 50 лет. Основная часть сельского жилищного фонда лишена элементарных коммунальных удобств. Газифицировав полмира, мы у себя дома обеспечили газом лишь 40% сельских поселений. Только треть сельских домов имеет водопровод, центральное отопление, канализацию. Острейшими проблемами остаются обеспеченность дорогами и транспортом, телефонной связью и доступ к современным информационным технологиям. Закрыты тысячи школ, библиотек, клубов, медицинских учреждений. Именно эго является одной из причин того, что только 6% выпускников сельскохозяйственных вузов возвращается в деревню, молодежь переселяется в город. Социальная устойчивость общества понижается и за счет резкой дифференциации доходов населения, обусловливающих разделение двух полярных слоев населения: непомерно богатого и крайне бедного. Далее, подчеркивая неоднородность развития сельскохозяйственного производства в XX веке, важно отметить тот факт, что в мирное время в условиях политической стабильности в стране сельское хозяйство практически всегда демонстрировало положительную динамику. Это говорит о том, что * при последовательной государственной политике отрасль способна всего за несколько лет значительно увеличить производство необходимых продуктов питания и выступить локомотивом развития всей экономики. Ключевыми факторами успеха в данном вопросе является профессиональный подход к государственному регулированию, понимание специфики и текущих условий функционирования отрасли, «расшивка узких мест» для обеспечения наилучшего использования природно-климатического и человеческого капитала. Россия обладает всеми необходимыми ресурсами для увеличения урожайности и производительности труда, что может снова вернуть ей лиди* 31 рующие позиции в мировом сельскохозяйственном производстве. Из этого следует, что эффективное развитие сельского хозяйства, социальное положение, условия труда его работников, их заинтересованность в рациональном использовании имеющихся ограниченных ресурсов определяется концепцией и практическими мерами проводимой в стране аграрной политикой, а аграрную политику можно считать научно обоснованной, последовательно крестьянской, если ее определяющие целевые ориентиры направлены на улучшение социального положения, материальных условий труда сельских производителей. Отсюда важнейшей задачей аграрных экономических исследований является, прежде всего, концептуальное обоснование этих ориентиров, соответственно стратегии и тактики в области социально-экономического развития сельского хозяйства и всей агропродовольственной системы. Обзор специальной литературы актов законодательного обеспечения па эту тему за постсоветский период развития аграрных отношений и их научного обеспечения показывает, что эта задача не находила и во многом не находит сейчас своего конструктивного и однозначного решения. Об этом свидетельствуют отсутствие четкого направления содержания государственной аграрной политики. Обобщения, постановки или позиции различных авторов в этой области применительно к современным условиям менялись от подтверждения политического курса государства на радикальные системные преобразования последовательно рыночной ориентации с соответствующими изменениями в отношениях собственности, социальной структуры аграрного сектора и т.д. до "смены" этого курса. Многие авторы вообще обходят применение понятийного аппарата, сразу переключаясь на анализ конкретных мер или мероприятий практической реализации аграрной политики, подменяя предметное исследование часто бессистемным набором самых различных, в том числе технологических вопросов развития сельского хозяйства. Методологическая сторона этой проблемы, как правило, освещается или мимоходом, или с весьма существенными, а иногда принципиальными различиями не только в трактовке сути аг32 |