|
тивно существующего инвестиционного потенциала соответствующего региона. Исходя из данного выше определения инвестиционной активности в регионе ее комплексная количественная оценка должна основываться не менее, чем на двух индикаторах душевом (т. е. в расчете на душу населения в регионе) объеме реальных инвестиций и темпах изменения абсолютного объема этих инвестиций. Ввиду того, что субъекты РФ резко различаются между собой по размерам территории, численности населения, объемным значениям показателей, формирующих инвестиционный потенциал, и т. д., межрегиональные сравнения абсолютных объемов инвестиций имеют весьма ограниченное значение для оценки степени интенсивности инвестиционной деятельности в регионе. Вместе с тем, этот показатель сам по себе недостаточен для комплексной оценки инвестиционной активности в регионе. Так как и душевой, и абсолютный объемы капитальных вложений в регионе в большей мере определяются отраслевой структурой экономики региона и дифференциацией отраслевых значений удельной капиталоемкости продукции. В отличие от объемных показателей темповый индикатор мало подвержен межрегиональным различиям в специализации экономики регионов. Более того, как известно, регионы с меньшими уровнями душевых капитальных вложений могут даже быстрее наращивать их объемы. Поэтому душевой и темповый индикаторы органично дополняют друг друга, позволяя путем их интеграции получить действительно комплексную оценку состояния инвестиционной активности в регионе. Можно выделить три наиболее характерных подхода к оценке инвестиционного климата [193,220]: суженный; факторный (расширенный); рисковый. Первый (суженный) базируется на оценке: динамики валового внутреннего продукта, национального дохода и объемов производства промышленной продукции; |
а такж е степенью реализации этой привлекательности. И ны ми словами, между инвестиционной привлекательностью региона и инвестиционной активностью сущ ествует взаимосвязь по типу функциональной зависимости. Сопоставление фактической инвестиционной активности r регионе с его инвестиционной привлекательностью может показать степень реализации этой привлекательности, т. е. степень реального использования хозяйствующими субъектами и региональными органами государственной власти объективно существующего инвестиционного потенциала соответствую щ его региона. И сходя из данного выше определения инвестиционной активности в регионе ее комплексная количественная оценка долж на основы ваться не менее, чем на двух индикаторах —душевом (т. е. в расчете на душ у населения в регионе) объеме реальных инвестиций и темпах изменения абсолю тного объема этих инвестиций. Ввиду того, что субъекты РФ резко различаю тся между собой по размерам территории, численности населения, объемным значениям показателей, формирую щ их инвестиционный потенциал, и т. д., межрегиональные сравнения абсолютных объемов инвестиций им ею т весьма ограниченное значение для оценки степени интенсивности инвестиционной деятельности в регионе. Вместе с тем, этот показатель сам но себе недостаточен для комплексной оценки инвестиционной активности в регионе. Дело в том, что и душевой, и абсолю тный объемы капитальных вложений в регионе в большей мере определяю тся отраслевой структурой экономики региона и дифференциацией отраслевы х значений удельной капиталоемкости продукции. В отличие от объемных показателей темповый индикатор мало подвержен межрегиональным различиям в специализации экономики регионов. Более того, как известно, регионы с меньш ими уровнями душевых капитальных вложений могут даже быстрее наращ ивать их объемы. Поэтому 29 душевой и темповый индикаторы органично дополняю т друг друга, позволяя путем их интеграции получить действительно комплексную оценку состояния инвестиционной активности в регионе. Клю чевым вопросом комплексной оценки инвестиционной активности в субъектах Федерации является разработка измерительного аппарата, адекватно отражаю щ его состояние инвестиционной активности в регионах Российской Федерации. Наиболее обоснованным методом интеграции душ евого и темпового индикаторов в обобщающий показатель состояния инвестиционной активности в регионе является метод многомерной средней, широко используемый в комплексных региональных оценках. Э тот метод позволяет выразить обобщающий измеритель инвестиционной активности по каждому региону (как, впрочем, и показатели инвестиционной привлекательности, инвестиционного потенциала и региональных рисков) в виде отношения к принятому за 1 (или за 100%) среднероссийскому уровню этого же показателя. Суть этого метода состоит в том, что душ евы е региональные инвестиции относятся к среднероссийской величине этого ж е показателя, в результате чего определяются так называемые стандартизованны е {или нормализованные) душ евые уровни инвестиций в разрезе регионов. Точно так ж е и годовой темп изменения инвестиций в каждом регионе относится к среднему темпу по России в целом. Путем сложения по каж дому региону стандартизованных данных обоих индикаторов и деления этой суммы на 2 (количество сводимых индикаторов) определяется интегральная оценка в виде региональных уровней инвестиционной активности, соотнесенных со среднероссийским уровнем, принятым за 1 (или за 100%). Этот измеритель показывает действительные различия в уровнях инвестиционной активности между регионами, а не только ранговые, или порядковы е, места (так называемые рейтинги) каждого региона. Ведь по таким порядковы м местам невозможно установить, насколько именно определенный регион 30 превосходит другие или, наоборот, уступает им, ибо при ранжировании, т. е. расположении регионов по убыванию или возрастанию признака, между двумя стоящими рядом регионами разница мож ет быть и больш ой, и незначительной, но рейтинговые, или порядковые, места этого не раскрывают. • М ожно выделить три наиболее характерных подхода к оценке инвестиционного климата [107]: суженный; факторный (расширенный); рисковый. Первый (суж енный) базируется на оценке: динамики валового внутреннего продукта, национального дохода и объемов производства промышленной продукции; динамики распределения национального дохода, пропорций накопления и потребления; хода приватизационных процессов; состояния законодательного регулирования инвестиционной деятельности; развития отдельных инвестиционных рынков, в том числе фондового и денежного. Второй (расширенный) факторный основы вается на оценке набора факторов, влияю щ их на инвестиционный климат. Это: характеристика экономического потенциала (обеспеченность региона ресурсами, биоклиматический потенциал, наличие свободных земель для производственного инвестирования, уровень обеспеченности энергои трудовыми ресурсами, развитость научно-технического потенциала и инфраструктуры); общие условия хозяйствования (экологическая безопасность, развитие отраслей материального производства, объемы незаверш енного 31 |