|
1.3 Правовое обеспечение и государственное регулирование инвестиционной деятельности В 2000-2005 гг. не наметились положительные тенденции, как в области создания экономического законодательства, так и в качестве принимаемых законов принимаемые документы по-прежнему противоречивы и неполны. Например, законы, принимаемые на региональном уровне могут противоречить федеральным законам, Гражданскому и Налоговому кодексу (1,2). Такого рода противоречия встречаются и на федеральном уровне законодательства. Основным недостатком правового поля в России, препятствующим эффективной диверсификации инвестиционных проектов и привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов в различные сферы народного хозяйства, является невозможность реализации принятых основных законодательных актов, отставание в развитии необходимой сопутствующей законодательной и нормативной базы, подразумеваемой в этих документах, как органами законодательной, так и исполнительной власти. Другие факторы, негативно влияющие на развитие инвестиционной деятельности в России, включают в себя частые изменения законодательства и отсутствие согласованности федерального и регионального законодательства. Существенным недостатком является также неэффективность, а во многих случаях отсутствие штрафов и других мер взыскания за нарушение законов. Политическая стабилизация позволили начать работу по ревизии законодательных баз регионов и приведению их в соответствие с федеральным законодательством. Мы считаем, что это не только обязательные действия по выполнению конституционных норм, декларирующих единое правовое и экономическое поле на территории всей страны, но и следующий необходимый шаг к развитию благоприятного инвестиционного климата, конкурентного рынка и снижению издержек входа и совершения трансакций. Одним из наиболее высоких барьеров на пути развития инвестиционного механизма в России является чрезмерная усложненность процедуры со |
экономики на мировых рынках капитала. Поэтому хотелось бы предложить ряд мер, способствующих, по моему мнению, снижению как экономической, так и политической составляющих риска и стимулирующих улучшение предпринимательского климата. Законодательное и административное регулирование Основным недостатком правового поля в России, препятствующим реализации принятых основных законодательных актов, является отставание в развитии необходимой сопутствующей законодательной и нормативной базы, подразумеваемой в этих документах, как органами законодательной, так и исполнительной власти. Другие факторы, негативно влияющие па правовое поле, включают в себя частые изменения законодательства и отсутствие согласованности федерального и регионального законодательства. Существенным недостатком является также неэффективность, а во многих случаях отсутствие штрафов и других мер взыскания за нарушение законов. Политическая стабилизация позволяет начать работу по ревизии законодательных баз регионов и приведению их в соответствие с федеральным законодательством. Это не только обязательные действия по выполнению конституционных норм, декларирующих единое правовое и экономическое поле на территории всей страны, но и следующий необходимый шаг к развитию конкурентного рынка и снижению издержек входа и совершения трансакций. Ни для кого не секрет, что одним из наиболее высоких барьеров на пути инвестиций в России является чрезмерная усложненность процедуры согласования технико-экономических обоснований и проектов |