|
Действенным механизмом государственного регулирования является принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции. Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах: □ разработка и реализация инвестиционных программ субъекта Российской Федерации; □ разработка и утверждение органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления планов социально-экономического развития соответствующих территорий, а также экономических и социальных объектов, использования природных ресурсов; □ разработка перечня приоритетных инвестиционных проектов (перечень приоритетных инвестиционных проектов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Включение в такой перечень может повлечь предоставление преимущественного права на получение налоговых и иных льгот субъектам инвестиционной деятельности, а также предоставление дополнительных льгот и гарантий). □ прямое управление государственными инвестициями субъекта Российской Федерации; □ предоставление государственных гарантий (поручительств) субъекта Российской Федерации; □ предоставление налоговых и иных льгот (в части сумм, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации); а введение специальных налоговых режимов; □ предоставление финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд и налогового кредитования на развитие отдельных территорий субъекта Российской Федерации, отраслей и производств; |
48 Действенным механизмом государственного ре1улирования является принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Государственное регулирование инвестиционной деятельности на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается органами государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах их компетенции. Государственное регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах: □ разработка и реализация инвестиционных программ субъекта Российской Федерации; □ разработка и утверждение органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления планов социально-экономического развития соответствующих территорий, а также экономических и социальных объектов, использования природных ресурсов; □ разработка перечня приоритетных инвестиционных проектов (перечень приоритетных инвестиционных проектов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Включение в такой перечень может повлечь предоставление преимущественного права на получение налоговых и иных льгот субъектам инвестиционной деятельности, а также предоставление дополнительных льгот и гарантий). □ прямое управление государственными инвестициями субъекта Российской Федерации; □ предоставление государственных гарантий (поручительств) субъекта Российской Федерации; □ предоставление налоговых и иных льгот (в части сумм, зачисляемых в бюджет субъекта Российской Федерации); □ введение специальных налоговых режимов; 49 □ предоставление финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд и налогового кредитования на развитие отдельных территорий субъекта Российской Федерации, отраслей и производств; □ предоставление участникам инвестиционной деятельности льготного порядка природопользования; □ контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов; □ предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества субъекта Российской Федерации в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; □ определение состава и сроков осуществления согласительнораспорядительных процедур (применение принципа «единого окна» в практической работе по согласованию документов, создание унифицированных правил при прохождении необходимых согласительно-распорядительных процедур, в том числе с органами местного самоуправления). Проблема влияния налоговой нагрузки на изменение объема финансирования инвестиционных ресурсов приобретает наибольшую актуальность с 1 января 2002 г. в результате снижения ставки налога на прибыль до 24%. Как ни парадоксально, снижение ставки "вредного" для экономического роста налога, не только вряд ли будет стимулировать легализацию российскими компаниями своих оборотов, но и приведет к снижению инвестиций. Все дело в отмене инвестиционной льготы. Это изменение налогового законодательства лишь отчасти компенсируется расширением списка относимых на себестоимость затрат. Пониженная почти в полтора раза ставка налога на прибыль была обменена на ликвидацию всех льгот. Для верности из законопроекта даже убрали две главы "Налоговые льготы" и "Налоговые вычеты", дабы не вводить депутатов в соблазн. Расчеты Минфина продемонсфировали, что в настоящее |