|
□ предоставление участникам инвестиционной деятельности льготного порядка природопользования; и контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов; □ предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества субъекта Российской Федерации в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; □ определение состава и сроков осуществления согласительнораспорядительных процедур (применение принципа «единого окна» в практической работе по согласованию документов, создание унифицированных правил при прохождении необходимых согласительно-распорядительных процедур, в том числе с органами местного самоуправления). Проблема влияния налоговой нагрузки на изменение объема финансирования инвестиционных ресурсов приобретает наибольшую актуальность с 1 января 2002 г. в результате снижения ставки налога на прибыль до 24%. Как ни парадоксально, снижение ставки "вредного" для экономического роста налога, не только вряд ли будет стимулировать легализацию российскими компаниями своих оборотов, но и приведет к снижению инвестиций. Все дело в отмене инвестиционной льготы. Это изменение налогового законодательства лишь отчасти компенсируется расширением списка относимых на себестоимость затрат. Пониженная почти в полтора раза ставка налога на прибыль была обменена на ликвидацию всех льгот. Для верности из законопроекта даже убрали две главы "Налоговые льготы" и "Налоговые вычеты", дабы не вводить депутатов в соблазн. Расчеты Минфина продемонстрировали, что в настоящее время льготы съедают 8% пунктов ставки налога. То есть 35%-ная ставка со льготами равносильна для бюджета 27% без льгот. Однако, депутаты, законодательно утвердив ставку в размере 24%, чем, по расчетам Минфина, |
49 □ предоставление финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд и налогового кредитования на развитие отдельных территорий субъекта Российской Федерации, отраслей и производств; □ предоставление участникам инвестиционной деятельности льготного порядка природопользования; □ контроль за целевым использованием средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование инвестиционных проектов; □ предоставление инвесторам льгот при аренде недвижимого имущества субъекта Российской Федерации в целях осуществления инвестиционной деятельности в отношении арендуемого имущества; □ определение состава и сроков осуществления согласительнораспорядительных процедур (применение принципа «единого окна» в практической работе по согласованию документов, создание унифицированных правил при прохождении необходимых согласительно-распорядительных процедур, в том числе с органами местного самоуправления). Проблема влияния налоговой нагрузки на изменение объема финансирования инвестиционных ресурсов приобретает наибольшую актуальность с 1 января 2002 г. в результате снижения ставки налога на прибыль до 24%. Как ни парадоксально, снижение ставки "вредного" для экономического роста налога, не только вряд ли будет стимулировать легализацию российскими компаниями своих оборотов, но и приведет к снижению инвестиций. Все дело в отмене инвестиционной льготы. Это изменение налогового законодательства лишь отчасти компенсируется расширением списка относимых на себестоимость затрат. Пониженная почти в полтора раза ставка налога на прибыль была обменена на ликвидацию всех льгот. Для верности из законопроекта даже убрали две главы "Налоговые льготы" и "Налоговые вычеты", дабы не вводить депутатов в соблазн. Расчеты Минфина продемонсфировали, что в настоящее 50 время льготы съедают 8% пунктов ставки налога. То есть 35%-ная ставка со льготами равносильна для бюджета 27% без льгот. Однако, депутаты, законодательно утвердив ставку в размере 24%, чем, по расчетам Минфина, урезали доходную часть бюджета еще примерно на 75 млрд. руб., или на 0,7% валового внутреннего продукта (ВВП). Удельный вес налога на прибыль в налоговых доходах консолидированного бюджета (включая доходы целевых бюджетных фондов) в 2000 г. составлял 20,7%, или 5,7% ВВП. Исходя из прогнозных расчетов Минфина, в 2002 г. налог на прибыль будет равняться 6,3% ВВП. То есть роль данного инструмента формирования налоговых поступлений федерального и местного бюджетов должна существенно возрасти даже после столь резкого снижения ставки. В условиях действующего налогового законодательства поступления в бюджет налога на прибыль в 2002 г. составили бы 8,0% ВВП, что почти в полтора раза выше поступлений 2000-2001 гг. Таким образом, в области налогообложения прибыли предприятий правительство настроено повторить свой успех, достигнутый в 2001 г. в отношении подоходного налога, когда снижение и упрощение ставки привело к росту поступлений примерно на 0,5% ВВП (январьапрель 2001 г. в сравнении с аналогичным периодом 2000 г.). О масштабе льготирования налога на прибыль говорят прогнозные данные по 2002 г., приводимые Минфином. Общий объем льготы по капвложениям (льгота по налогу, вычитаемая из прибыли для расчета налога) оценивается Минфином в 380 млрд. руб., или в 3,7% ВВП. Таким образом, при сохранении этой льготы предприятия не заплатили бы в консолидированный бюджет налог на прибыль в размере порядка 133 млрд. руб., или 1,3% ВВП. Одно из самых важных нововведений, воздействие которого на величину бюджетных доходов по налогу на прибыль может стать решающим, это решение об открытии списка затрат, относимых на себестоимость (Рис. 10.). Согласно главе Налогового кодекса, предприятиям будет разрешено относить на себестоимость (следовательно, выводить из-под налога на прибыль) весь объем |