|
Для сравнения, во Франции к 1788 г. было создано 85 департаментов, которые находились под контролем Счетного суда. Это было связано с тем, что Национальное Собрание приняло на себя ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств; предусматривалось создание государственных органов, выполняющих контрольные функции, которые к концу осени 1791 г. были созданы во всех областях. За 100 лет своего существования организационно-правовая форма органов контроля Франции менялась в зависимости от изменения формы правления государства. В частности, в ноябре 1852 г. конституционным законом империя была восстановлена, а органы финансового контроля вновь были строго централизованы и в иерархическом порядке подчинялись лично императору. В развитие закона 26 декабря издается декрет от 14 марта 1893 г., в котором устанавливается порядок и формы нового контроля. В каждом министерстве министры назначают особое должностное лицо, в обязанности которого входит контроль за выполнением утвержденных смет. Контрольные отношения в Германии к началу XIX века всё ещё оставались, хотя и номинально, в формах, закрепленных в «Священной Римской империи» германской нации, насчитывающей в своем составе более 300 организационных форм финансового контроля, размещённых на территории 300 государств. Однако в 1818 г. Высшая Счётная палата была переведена в Потсдам в связи с тем, что в этот период возрастает роль финансов и усиления контроля за ними. На Высшую Счётную палату Пруссии в 1868 г. были дополнительно возложены задачи ревизии счетов Северо-Германского союза. От Пруссии зависело все налогообложение и утверждение бюджета. Развитие контрольных отношений в Японии в середине XIX в. зависело от состояния социально-политического состояния в стране. Реальная власть находилась в руках сегуна (полководца) высшего должностного лица, являвшегося главнокомандующим и начальником всего аппарата государственного управления, бесконтрольно осуществлявшего исполнительно66 |
15 Государственные органы контроля за бюджетом в США появляются лишь к середине 18 в., когда возникшие между Северо-Американскими колониями и метрополией противоречия были разрешены созданием нового государства: США (1781г.). В 1787 году была принята Конституция, по которой контрольная власть принадлежала Конгрессу. При этом каждый штат создавал свой орган контроля за финансами, подчинявшийся губернатору. К началу 20 века число высших органов финансового контроля штатов достигло 48, по одному в каждом штате. Для сравнения, во Франции к 1788 г. было создано 85 департаментов, которые находились под контролем Счетного суда. Это было связано с тем, что Национальное Собрание приняло на себя ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходованием государственных средств; предусматривалось создание государственных органов, выполняющих контрольные функции, которые к концу осени 1791 г. были созданы во всех областях. За 100 лет своего существования организационно-правовая форма органов контроля Франции менялась в зависимости от изменения формы правления государства. В частности, в ноябре 1852 г. конституционным законом империя была восстановлена, а органы финансового контроля вновь были строго централизованы и в иерархическом порядке подчинялись лично императору. В развитие закона 26 декабря издается декрет от 14 марта 1893 г., в котором устанавливается порядок и формы нового контроля. В каждом министерстве министры назначают особое должностное лицо, в обязанности которого входит контроль за выполнением утвержденных смет. Контрольные отношения в Германии к началу 19 века все еще оставались, хотя и номинально, в формах, закрепленных в «Священной Римской империи» германской нации, насчитывающей в своем составе более 300 организационных форм финансового контроля, размещенных на территории 300 государств. Однако в 1818 г. Высшая Счетная палата была пе 16 реведена в Потсдам в связи с тем, что в этот период возрастает роль финансов и усиления контроля за ними. На Высшую Счетную палату Пруссии в 1868 г. были дополнительно возложены задачи ревизии счетов Северо-Германского союза. От Пруссии зависело все налогообложение верждение бюджета. Развитие контрольных отношений в Японии в середине 19 в. зависело от состояния социально-политического состояния в стране. Реальная и ут власть находилась в руках сегуна (полководца) высшего лица, являвшегося должностного главнокомандующим и начальником всего аппарата гоисполнитель сударственного управления, бесконтрольно осуществлявшего ** но-распорядительные, фискальные и законодательные функции. Парламенту было предоставлено право утверждать бюджет, вводить новые налоги, давать согласие на заключение государственного займа или принятие какихлибо иных финансовых обязательств. Контроль за финансами возлагался на Тайный Совет, призванный по указанию императора оберегать важнейшие государственные дела. Контрольные отношения в Китайской империи (в конце 18 начале 19 в в . д и н а с т и я Цин) переживали упадок. Среди сановников преобладала Уч коррупция, свидетельствовавшая о разложении феодальной системы. В 1850 г. произошел государственный переворот, в результате которого были созданы новые формы правления, в том числе и служба высшего финансового контроля, которая обобщала сведения, поступившие от органов финансового контроля с мест. Эти органы создавались для контроля за налогами. Организация контроля за исполнением бюджета в государствах периода новейшего времени характеризуется противоречивостью ставшей развития Ф контрольных отношений в различных государствах, отражением противоречивой эпохи. Все это породило в каждой стране специфиче ские для них организационно-правовые формы финансового контроля. В |