|
Конституции европейских государств относят счётные палаты к органам парламента, осуществляющим контроль за исполнением бюджета. В их число входят Австрия, Венгрия. В ряде стран счётные палаты обладают статусом самостоятельного высшего органа финансового контроля (Болгария, Испания, Польша, ФРГ). В остальных странах счётные палаты наделены некоторыми функциями судебных органов. К этой группе относятся счётные палаты Греции, Италии, Португалии, Франции, Счётный суд Словении. Характерной особенностью данных органов контроля за исполнением бюджета является их подотчётность парламенту. Конституции и принятые на их основе законы наделяют органы парламентского контроля широкими полномочиями в сфере финансового контроля. Так, Конституция Бельгии закрепляет за Счётной палатой следующие полномочия: на неё «возложена обязанность по рассмотрению и упорядочиванию счетов общего управления и всех тех, кто подотчетен государственному казначейству. Она следит за тем, чтобы ни одна расходная статья бюджета не была превышена и никакой перевод средств из одной статьи в другую не имел места. Палата осуществляет также общий контроль за операциями, связанными с установлением и взиманием налогов, получаемых государством, включая фискальные поступления. Она утверждает счета различных государственных административных органов и обязана представить с этой целью любые сведения и необходимые отчётные документы. Общий государственный финансовый отчёт предоставляется Палате представителей с замечаниями Счётной палаты» (ст. 180)64. Стабилизация обстановки в Германии послужила укреплению и сохранению прежних кадров Счётной палаты Германии. По окончании войны первым возобновил свою деятельность филиал Счётной палаты Германской империи в Гамбурге, в дальнейшем он продолжил работу, именуясь «Счётной палатой специального назначения». В 1948 году во Франкфурте-на-Майне Конституционное право государств Европы: Учеб. пособие для студентов юрид. вузов и фак. (отв. ред. Д.А. Ковачев). М.: Волтерс Клувер, 2005. 70 |
19 Именно в этом заключается главное отличие от предыдущих организационно-правовых форм бюджетного контроля. Стабилизация обстановки в Германии послужила укреплению и сохранению прежних кадров Счетной палаты Германии. По окончании войны первым возобновил свою деятельность филиал Счетной палаты Германской империи в Гамбурге, в дальнейшем он продолжил работу, именуясь «Счетной палатой специального назначения». В 1948 г., во Франкфурте н а М а й н е была основана «Счетная палата объединенной экономической зоны», которая явилась непосредственной предшественницей Федеральной Счетной палаты. Она взяла на себя задачи и полномочия «Счетной пала^ ты специального назначения», а после вступления в силу Основного закона ФРГ временно также получила полномочия Счетной палаты Федерации, основанной в 1950 г. Федеральная Счетная палата является верховным федеральным органом, и как независимый орган финансового контроля отвечает только перед законом. В настоящее время местом пребывания Федеральной Счетной палаты является Франкфурт-на-Майне. В Берлине и Бонне она имеет филиалы. В Бразилии не существует какого-либо единого органа, в исключиЧ тельную компетенцию которого входило бы осуществление государственного административного финансового контроля за деятельностью центральных и территориальных органов исполнительной власти. Государственный контроль в стране в тех или иных организационных формах проводят все органы государства. Так, конституционный контроль государства осуществляется Верховным федеральным судом. Контроль за исполнением бюджета возлагается на Министерство финансов. Министерство региональной интеграции, а также Национальный секретариат по во(%\ просам планирования, бюджета и коррупции. Внутренний контроль за деятельностью исполнительных органов осуществляет Генеральный секретариат (Канцелярия) Президента. |