|
способа выполнения задания, создание мотивационных ситуаций, создание для подчиненных условий выполнения задания, надзор, контроль. Советские авторы [71, 94, 166] обычно выделяют такие общие основные функции управления как планирование, организация, распорядительство, стимулирование, координация, регулирование, связь и контроль. В экономической литературе 70-80-х гг. [72,76,102] высказываются различные подчас противоположные точки зрения о месте контроля в сфере управления, широкому обсуждению подвергается вопрос о том имеет ли контрольная функция самостоятельное значение или является не более чем внутриструктурным слагаемым других управленческих функций. Контроль при этом рассматривается и как функциональная принадлежность учета, и как органический элемент анализа. В некоторых же работах [128]среди выделенных функций управления не оказывается места для контроля, хотя учет и планирование рассматриваются в качестве управленческих функций. В ряде работ [5, 58] контроль рассматривается как функциональное слагаемое учета. В других работах [51, 113] подчеркивается тесное единство контроля с анализом, и даже поглощение контролем анализа как собственной составляющей контроля. Шкарабан С.И. [165, с.4] указывает, что функция учета тесно связана с контролем, который не выступает как самостоятельная функция, а выполняет вспомогательную роль во всех других функциях управления. Такой же позиции придерживается Старосьцяк Е.И. [128, с.8], который утверждает, что контроль не является самостоятельной деятельностью. Профессор Е.А. Кочерина [72, 73] утверждает, что контроль представляет собой самостоятельную функцию управления экономикой, не поглощает другие функции, не обслуживает их в качестве вспомогательной функции, а взаимодействует с ними, оказывая активное влияние на эффективность их применения. Аналогичной точки зрения придерживается и Белобжецкий И.А. [21, с.6]. У того же Белобжецкого И.А. [22, с. 34] контроль выступает как самостоятельная функция управления внутри организации, отличается своей глубиной и точностью, так как осуществляется там, где находится центр тяжести 17 |
s способа выполнения задания, создание мотивационных ситуаций, создание для подчиненных условий выполнения задания, надзор, контроль. Советские авторы [33, 46, 99] обычно выделяют такие общие основные функции управления как планирование, организация, распорядительство, стимулирование, координация, регулирование, связь и контроль. В экономической литературе 70-80-х гг. [34, 37, 51] высказываются различные. подчас противоположные точки зрения о месте контроля в сфере управления, широкому обсуждению подвергается вопрос о том имеет ли контрольная функция самостоятельное значение или является не более чем внутриструктурным слагаемым других управленческих функций. Контроль при этом рассматривается и как функциональная принадлежность учета, и как органический элемент анализа. В некоторых же работах [67, 69]среди выделенных функций управления не оказывается места для контроля, хотя учет и планирование рассматриваются в качестве управленческих функций. Такая неопределенность, мы полагаем, объективно тормозит развитие экономической науки, затрудняет организацию связей между контролем и другими управленческими функциями. В ряде работ [2, 21, 24] контроль рассматривается как функциональное слагаемое учета. В других работах [23, 59] подчеркивается тесное единство контроля с анализом и даже поглощение контролем анализа как собственной составляющей контроля. Шкарабан С.И. [98, с.4] указывает, что функция учета тесно связана с контролем, который не выступает как самостоятельная функция, а выполняет вспомогательную роль во всех других функциях управления. Такой же позиции придерживается Старосьцяк Е.И. [67, с.8], который утверждает, что контроль не является самостоятельной деятельностью. Нам представляется более обоснованным утверждение профессора Е.А. Кочерина [33, 34] о том, что контроль представляет собой самостоятельную функцию управления экономикой, не поглощает другие функции, не обслуживает их в качестве вспомогательной функции, а взаимодействует с ними, оказывая активное влияние на эффективность их применения. Анало гичной точки зрения придерживается и Белобжецкий И.А. [9, с.6]. У того же Белобжецкого И.А. [10, с. 34] контроль выступает как самостоятельная функция управления внутри организации, отличается своей глубиной и точностью, так как осуществляется там, где находится центр тяжести управления. Широкий и многогранный характер контрольной деятельности требует и широкой трактовки этой управленческой функции. Как указывает А.А. Шпиг [101, с.8]. контроль выступает в качестве конкретной функции управления. В практическом плане контроль эффективен уже на стадии подготовки управленческого решения, так как он позволяет выявить и произвести коррекцию тех намечаемых финансово хозяйственных операций, которые представляются неэкономичными, незаконными, противоречащими интересам предприятия. Широкое определение контроля, как одной из функций управления, дал И.А. Белобжецкий [9, с.7], который считает, что контроль представляет собой систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных явлении и сигнализации о них при необходимости компетентными органам. Можно с определенностью утверждать, что в условиях развития рыночных отношений, когда актуальность управленческой деятельности значительно возрастает, контроль имеет не только самостоятельное значение, но и играет основополагающую роль в управлении предприятием. Профессора М.И. Баканов и А Д. Шеремет [6, с.49] отмечают: "Научная теория управления отличается многосложностью функций и элементов. В качестве слагаемых системы управления выступают: планирование, организация, регулирование (координация), стимулирование и контроль. А к основным принципам управления можно отнести, демократический подход, единоначалие и коллегиальность, индивидуальную ответственность, соблюдение режима |