|
дителя. Что касается проявления власти, то на практике о контроле, осуществляемом руководителем, думают, как о праве одного человека лично воздействовать на поведение другого. При таком подходе управленческий контроль воспринимается как синоним использования личной власти». Во избежание такой интерпретаций необходимо обращать внимание на характер контроля и на стиль работы руководителя, осуществляющего контроль. В принципе желательно, чтобы контроль носил скорее характер помощи, чем выявления фактов и назначения наказаний. Как в вопросе о месте и значении контроля в управленческой деятельности, так и в определении конкретных целей и содержания самой функции контроля среди исследователей не существует единого мнения. Под контрольной функцией в управлении французский исследователь И. Трахэн [132] подразумевает процессы, с помощью которых руководитель следит за получением и использованием ресурсов, необходимых для эффективного достижения целей организации. Немецкий исследователь К. Экернкамф [174] указывает, что контроль в качестве функции управления должен обеспечивать информацию о достижении намеченных целей, отклонениях от плана, причинах этих отклонений, их последствий и необходимых коррективах плана. Американский исследователь К. Мэргант [79] отмечает, что контрольные функции, осуществляемые в процессе управления, имеют оперативный характер и являются тем критическим элементом, который определяет эффективность реализации разработанных краткосрочных и долгосрочных планов. Той же точки зрения придерживается и французский исследователь Ф. Пако [105] который подчеркивает, что контроль обеспечивает увязку между перспективными задачами и текущей деятельностью предприятия. Г. Пош [110] напротив считает, что главная задача руководителей предприятий в области контроля состоит в измерении хозяйственных результатов. На основании этих измерении руководителям следует принимать необходимые меры по улучшению, как своей работы, так и деятельности предприятия в целом. 20 |
11 Отличительные стороны, свойства и действия, характерные деятельности руководителей при исполнении конкретных функций привел американский исследователь Дж. Риггс. [60] Он предлагает следующие более детальные объяснения в рамках функции "контроль": 1) регулировать; 2) контролировать, держать в границах; 3) проявлять власть. В практической деятельности руководителей все эти свойства контроля могут иметь место. Но проявляются ли они отдельно или целиком это уже определяется конкретными задачами и условиями их деятельности. Кроме того, негативные аспекты в восприятии понятия "контроль" в основном связаны не с самой функцией контроля, а скорее с неудовлетворительным проектированием и использованием существующих его систем. Это обстоятельство в свою очередь указывает на то, что одним из наиболее важных условий эффективного управления является четкая организация системы контроля у руководителя. Что касается проявления власти, то на практике о контроле осуществляемом руководителем, думают как о праве одного человека лично воздействовать на поведение другого. При таком подходе управленческий контроль воспринимается как синоним использования личной власти». Во избежание такой интерпретаций необходимо обращать внимание на характер контроля и на стиль работы руководителя, осуществляющего контроль. В принципе желательно, чтобы контроль носил скорее характер помощи, чем выявления фактов и назначения наказаний. Как в вопросе о месте и значении контроля в управленческой деятельности, так и в определении конкретных целей и содержания самой функции контроля среди исследователей не существует единого мнения. Под контрольной функцией в управлении французский исследователь И. Трахэн [73] подразумевает процессы, с помощью которых руководитель следит за получением и использованием ресурсов, необходимых для эффективно 12 го достижения целей организации. Немецкий исследователь К. Экернкамф [102] указывает, что контроль в качестве функции управления должен обеспечивать информацию о достижении намеченных целей, отклонениях от плана, причинах этих отклонений, их последствий и необходимых коррективах плана. Американский исследователь К. Мэргант [40] отмечает, что контрольные функции, осуществляемые в процессе управления, имеют оперативный характер и являются тем критическим элементом, который определяет эффективность реализации разработанных краткосрочных и долгосрочных планов. Той же точки зрения придерживается и французский исследователь Ф. Пако [54] который подчеркивает, что контроль обеспечивает увязку между' перспективными задачами и текущей деятельностью предприятия. Г. Пош [57] напротив считает, что главная задача руководителей предприятий в области контроля состоит в измерении хозяйственных результатов. На основании этих измерений руководителям следует принимать необходимые меры по улучшению как своей работы, так и деятельности предприятия в целом. Таблица 1.1. Определение контроля при традиционном и кибернетическом подходе Традиционный подход (контроль составной элемент работы руководителя) Кибернетический подход (контроль форма целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую) Г. Хикс [84] (контроль как творческий поиск, побуждение к деятельности, установление взаимосвязей и проверка исполнения) Е.А. Кочерин [33,34] (контроль самостоятельная функция управления экономикой, взаимодействующая с другими функциями (учет, анализ) Я. Зеленевский [25] (контроль выбор задания, передача его подчиненным, определение способа выполнения задания, создание мотивационных ситуаций, надзор за выполнением) И.А. Белобожецкий [9,10] (контроль самостоятельная функция управления внутри организации, определяющая центр тяжести управления) Дж. Риггс [60] (контроль регулировать, контролировать, проявлять власть) А.А. Шпиг [101] (контроль функция управления, направленная на подготовку принятия эффективного управ 13 Традиционный подход (контроль составной элемент работы руководителя) Кибернетический подход (контроль форма целенаправленного воздействия управляющей системы на управляемую) ленческого решения на основе коррекции финансово-хозяйственных операций) И. Трахэн [73] (контроль отслеживание получения и использования ресурсов) М.И. Баканов [6] (контроль функция управления позволяющая научно обосновывать принимаемые решения) Г. Пош [57] (контроль измерение производственных результатов) Ф. Пако [54] (контроль обеспечивает увязку между перспективными задачами и текущей деятельностью) А. Рид [110] (контроль элемент работы руководителя) К. Экенркамф [102] (контроль обеспечивает информацию о достижении намеченных целей, отклонениях от плана, причинах этих отклонений, их последствий и необходимых корректив плана) К. Мэргант [40] (контроль имеет оперативный характер и является критическим элементом определяющим эффективность реализации долгосрочных и краткосрочных планов) Ж. Монтан ари [109] (контроль функция управления целенаправленно воздействующая управляющей системой на управляемую) В настоящее время не выработан и общепринятый термин для обозначения контрольной деятельности руководителей. Исследователи, имея в виду контроль за деятельностью организации в целом и отдельных подразделений при достижении целей организации, называют его по-разному: организационный контроль, административный контроль, управленческий контроль или просто контрольные функции управления. Из вышеизложенного видно, насколько по-разному трактуется "контроль” в управлении. В то же время, однако, все исследователи, изучаю |