|
Центральное место в выяснении обстановки занимает составление действительного представления о положении дел на контролируемом объекте установленными планами, нормами, стандартами и т.п. Целью предпринимаемых здесь действий является определение или установка того, имели ли место отклонения или нарушения, и если имели, то где, когда, в какой степени, по чьей вине и т.п. При выяснении положения на месте особое значение имеет установление отклонений. Отклонения, происходящие во время исполнения (выполнение планов заданий и т.п.), часто не только неизбежны, но и желательны, т.с. они не всегда имеют негативное влияние на результаты. Самое важное, все-таки, обнаружить негативные отклонения, так как неконтролируемые отклонения такого характера могут весьма отрицательно повлиять на конечные результаты работы предприятия. [161] Обнаружение отклонений это только начало будущих действий. Не менее важным является выяснение причин отклонений, т.е. почему совершена ошибка, нарушены правила, превышены полномочия и т.п. Хорошо зная причины возникновения отклонения, руководитель в состоянии оказать необходимое позитивное влияние на это явление, т.е. принять меры для устранения этой причины в будущем и тем самым ликвидировать и возможные негативные отклонения в деятельности предприятия. Выяснение обстановки сопровождается оформлением и изложением результатов, содержание и правильность которых чаще всего определяются степенью информированности заинтересованного в деле руководителя. Чем выше управленческие ступени, тем информация должна быть более концентрированной и обзорной. Измерение и оценку результатов работы относительно легко проводить, если хорошо разработана база для этого и если можно точно определить, как тот или иной человек работает в действительности или каково положение в этой, или иной области деятельности. В управленческом контроле это не всегда легко сделать, особенно тогда, когда речь идет о руководителях и специа28 |
На подготовительном этапе определяются и разрабатываются основы или база контроля; области, подлежащие контролю, конкретные методы и приемы проверки на месте, характерные критерии, измерители и параметры, методы анализа полученных данных и обобщения результатов, организация проверки (количество и квалификация контролеров, срок проверки, ориентировочные затраты на проверку и т.п.). [68] Основы контроля должны помочь выяснить, соответствует ли фактическое положение предвиденному или желаемому. [55] По своему характеру основы могут быть либо количественные (фонды, лимиты, показатели, т.д.), либо качественные (одобрение потребителей, удовлетворенность трудом и т.д.). Несмотря на то, каковы эти показатели по существу и какие из них используются, они должны указывать, приведут ли на самом деле контролируемые действия к намеченным целям или нет. Они должны помогать отличать положительные результаты работы от неудовлетворительных, правильные методы действия от неправильных и т.д. Содержанием второй фазы является выяснение существующего положения или достигнутых результатов на месте. Это фактически практическое осуществление проверки, ревизии, инспектирования, наблюдения и т.п., целью которых является сбор информации об исполнении планов, норм, постановлений, приказов и т.д. В результате таких действий выясняется действительная картина по контролируемому объекту. [93, 94, 95] Центральное место в выяснении обстановки занимает составление действительного представления о положении дел на контролируемом объекте установленными планами, нормами, стандартами и т.п. Целью предпринимаемых здесь действий является определение или установка того, имели ли место отклонения или нарушения, и если имели, то где, когда, в какой степени, по чьей вине и т.п. При выяснении положения на месте особое значение имеет установление отклонений. Отклонения, происходящие во время исполнения 22 (выполнение планов заданий и т.п.), часто не только неизбежны, но и желательны, т е. они не всегда имеют негативное влияние на результаты. Самое ^ важное, все-таки, обнаружить негативные отклонения, так как неконтролируемые отклонения такого характера могут весьма отрицательно повлиять на конечные результаты работы предприятия. [95] Обнаружение отклонений это только начало будущих действий. Не менее важным является выяснение причин отклонений, т.е. почему совершена ошибка, нарушены правила, превышены полномочия и т.п. Хорошо зная причины возникновения отклонения, руководитель в состоянии оказать необходимое позитивное влияние на это явление, т.е. принять меры для устранения этой причины в будущем и тем самым ликвидировать и возможные негативные отклонения в деятельности предприятия. Выяснение обстановки сопровождается оформлением и изложением результатов, содержание и правильность которых чаще всего определяются степенью информированности заинтересованного в деле руководителя. Чем выше управленческие ступени, тем информация должна быть более концентрированной и обзорной. Измерение и оценку результатов работы относительно легко проводить, если хорошо разработана база для этого и если можно точно определить, как тот или иной человек работает в действительности или каково положение в этой, или иной области деятельности. В управленческом контроле это не всегда легко сделать, особенно тогда, когда речь идет о руководителях и специалистах высокого ранга, в работе которых большой удельный вез занимает творчество. На высших управленческих ступенях контроль становится все сложнее. Чем выше ступень управления, тем больше необходимо удовлетворяться приблизительными и суммарными основами оценки (отсутствие серьезных ошибок в работе, удовлетворительное положение в данной области и т.п ). [9] |