Ведомственный контроль возможен в рамках государственного сектора и акционерных организаций, когда предприятие имеет вертикальную структуру управления с традиционными отношениями между вышестоящей и нижестоящей инстанциями. Необходимость в ведомственной ревизии может возникнуть и в частнопредпринимательских фирмах, имеющих сложную вертикальную структуру. [37,96] Конкретность и оперативность руководства, объективность и научная обоснованность принимаемых решений достигаются при помощи контроля. В условиях рыночной экономики объективность и научная обоснованность принимаемых управленческих решений должны быть неотъемлемыми чертами в стиле руководителя, любого хозяйственника. Все управленческие решения вне зависимости от сроков должны быть обоснованными, мотивированными, оптимальными. Особенно затруднительно принимать оперативные решения в оптимальном варианте и большую помощь здесь может оказать оперативный контроль. На сегодняшний день в литературе встречается ряд понятий, которые каким-либо образом определяют систему контроля предприятия (внутреннего контроля). К таким понятиям можно отнести: «управленческий учет», «контроллинг», внутрихозяйственный (производственный) контроль. Управленческий учет, по мнению Р. Энтони и Дж. Риса [178, с. 234] представляет собой процесс в рамках организации, который обеспечивает управленческий аппарат организации информацией, используемой для планирования, управления и контроля за деятельностью организации. Контрольная функция управления тесно связана с функциями планирования учета и анализа. В сущности, учет является поставщиком информации, как для анализа, так и для контроля, контроль же нередко проводится вместе с аналитическим рассмотрением учетных данных. Такая комплексная процедура занимает все более заметное место в сфере управления предприятием при рыночных отношениях. [15,16,23,101,140,141,158,180] Исходя из этого можно сказать, что управленческий учет является 42 |
37 ниями организации, что требует качественно нового подхода к содержанию контроля, его роли и значения в управлении организацией, активизации участия в этом процессе руководителей всех уровней. По определению профессора К. Друри: «Система контроля это коммуникационная сеть, при помощи которой управляют деятельностью фирмы (организации) и которая обеспечивает основу для правильных действий в будущем». [22] Контроль тесно связан с таким важным принципом управления, как режим экономии. Внедрение коммерческого расчета во все отрасли хозяйства, обеспечение прибыльности при наименьших затратах требуют постоянного наблюдения и достоверной информации о слагаемых производственной себестоимости, глубокого анализа затрат по статьям и элементам. При этом особо тщательно должны контролироваться непроизводительные расходы и потери. Считаем, что только постоянный контроль за такими расходами и потерями, оперативный анализ факторов, их обусловивших, помогут исключить нерациональные затраты живого и овеществленного труда. При соблюдении режима экономии повышается экономическая эффективность использования ресурсов предприятия, увеличивается прибыль и расширяются возможности материального стимулирования. [35, 39, 66] Конкретность и оперативность руководства, объективность и научная обоснованность принимаемых решений достигаются при помощи контроля. В условиях рыночной экономики объективность и научная обоснованность принимаемых управленческих решений должны быть неотъемлемыми чертами в стиле руководителя, любого хозяйственника. Все управленческие решения вне зависимости от сроков должны быть обоснованными, мотивированными, оптимальными. Особенно затруднительно принимать оперативные решения в оптимальном варианте и большую помощь здесь может оказать оперативный контроль. Значительные изменения происходят в содержании контроля в связи с функционированием рыночных отношений в экономике. Проблема контроля 38 может эффективно разрешаться, по нашему мнению, только в комплексе с рассмотрением проблем всей системы управления. Рынок с его потребностями в творческих, инициативных самостоятельно мыслящих управленцев, умеющих действовать самостоятельно, не ожидая очередной команды, и способных предвидеть в перспективе возможные альтернативные варианты хозяйственной деятельности, не нуждается в простых, примитивных исполнителях команд и, следовательно в организованном на таких принципах контроле. Представляется, что необходимы продуманные и до конца принимаемые сознательно меры по внедрению в практику управления предприятием рационально организованной системы контроля, способной воспринимать потребности рыночной экономики и удовлетворять эти потребности. В этой связи, естественно, должна смениться и сама система контроля, призванная способствовать созданию экономических условий деятельности предприятий, построенной на принципах самоуправления, саморегулирования, самоконтроля, выпуска качественной конкурентоспособной продукции, исходя из удовлетворения требований потребителей. Контроль, как неотъемлемая составная часть механизма управления, в условиях рыночных отношений претерпевает серьезные изменения, и в первую очередь эти изменения связаны непосредственно с содержанием контроля и его местом в системе управления. Следовательно, контроль, тесно взаимодействуя с другими функциями управления, является основным источником информации для разработки и принятия оптимальных управленческих решений и занимает ведущее место в системе управления предприятием. На сегодняшний день в литературе встречается ряд понятий, которые каким-либо образом определяют систему контроля предприятия (внутреннего контроля). К таким понятиям можно отнести: «управленческий учет», «контроллинг», внутрихозяйственный (производственный) контроль. Управленческий учет, по мнению Р. Энтони и Дж. Риса [105, с. 234] представляет собой процесс в рамках организации, который обеспечивает управленческий аппарат организации информацией, используемой для планирования, управления и контроля за деятельностью организации. Контрольная функция управления тесно связана с функциями планирования, учета и анализа. В сущности, учет является поставщиком информации как для анализа, так и для контроля, контроль же нередко проводится вместе с аналитическим рассмотрением учетных данных. Такая комплексная процедура занимает все более заметное место в сфере управления предприятием при рыночных отношениях. [6, 7, 11, 50, 71, 77, 78, 92, 107] Исходя из этого можно сказать, что управленческий учет является составляющей частью управленческого контроля, обеспечивающей контрольную деятельность необходимой информацией. Новейшей областью в экономической теории и практике является контроллинг. В широком смысле понятие «контроллинг» обозначает' систему управления процессом достижения конечных целей и результатов деятельности предприятия, ориентированную на его долговременное и эффективное функционирование в постоянно меняющихся хозяйственных условиях. [4] Существует две интерпретации понятия «контроллинг», первая из них американская, вторая европейская. При использовании европейского определения, в задачи контроллинга входит: 0 консультирование и координация бюджетирования; 0 консультирование и координация при стратегическом планировании; 0 консультирование и координация при долгосрочном планировании; 0 руководство расчетами издержки / результаты; 0 руководство внутренней информационной службой; 0 консультирование и координация при планировании инвестирования; 0 проведение специальных экономических исследований. [108] Американский подход к контроллингу концентрируется преимущественно на вопросах учета, планирования информирования, анализа и контроля: |