|
101 знано, что целью функционирования региональной экономики является обеспечение высокого уровня жизнеобеспечения населения соответствующего региона [81, 82,95, 96, 109, 150]. Как в дореформенный период, так и в настоящее время воспроизводство рассматривается преимущественно с позиций прямого приоритета материально-вещественного результата и недостаточно полно ориентируется на другие сферы деятельности. В переходной экономике могут быть заложены основы, способствующие возрастанию роли инвестиционной политики государства и региона и обусловливающие в свою очередь их социально-экономическое развитие. Для достижения этой цели необходима экономически обоснованная стратегия развития региона, которая способствовала бы использованию факторов развития, преимуществ и уникальных возможностей региона. Для систематизации этих факторов можно применить критерии, используемые при стратификации рыночного пространства. К ним относятся природно-климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и территориально-отраслевая организация производительных сил, степень завершенности производственно-энергетических циклов, уровень инфраструктурного обеспечения, торгово-коммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования [31, 35, 130]. Формирование эффективной инвестиционной политики напрямую зависит от уровня развитости региона, и, в то же время нельзя отрицать обратной связи: перспективы развития региона в полной мере находятся в зависимости от направления инвестиций в ту или иную сферу народнохозяйственного комплекса региона. Совокупность критериев и показателей уровня развития региона целесообразно сгруппировать таким образом, чтобы можно было выполнить три уровня сопоставлений. Первый сравнение характеристик региона с так называемыми «пороговыми значениями», т. е. с минимальными из допустимых показателей. Второй уровень позволяет сравнивать регион с отно |
42 1.3. Региональный аспект инвестиционной стратегии Концепция региональной инвестиционной политики может бьггь положена в основу новой модели развития региона, адекватной переходной экономике. Осуществление инвестиционной деятельности в настоящее время в основном связано с социально-экономическим развитием региона. В то же время повышение инвестиционной активности определяет развитие самого региона, возможности его экономического роста и достижение социального благосостояния населения. Регион можно рассматривать как социально-экономическую пространственную целостность, характеризующуюся структурой производства, наличием всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, условий духовной жизни человека, имеющую местные органы управления своей территории [97]. В связи с развитием федерализма в России регион становится полноправным субъектом экономических отношений. Очень важно в этой ситуации определить приоритеты и специфику функционирования региональной экономики. В отечественной литературе признано, что целью функционирования региональной экономики является обеспечение высокого уровня жизнеобеспечения населения соответствующего региона [42,46,97,105]. Как в дореформенный период, так и в настоящее время, воспроизводство рассматривается преимущественно с позиций прямого приоритета материально-вещественного результата и недостаточно полно ориентируется на другие сферы деятельности. В переходной экономике могут быть заложены основы, способствующие возрастанию роли инвестиционной политики государства и региона, и обуславливающие в свою очередь их социально-экономическое развитие. С этой целью необходима определенная стратегия развития региона, которая способствует четкому представлению факторов развития, сравнительных преимуществ, специфики регионального образования. Для этого можно применить критерии региона, используемого при стратификации рыночного 43 пространства. К ним относятся природно-климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и территориально-отраслевая организация производительных сил, степень завершенности производственноэнергетических циклов, уровень инфраструктурного обеспечения, торговокоммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования [50,55,63,65]. Формирование эффективной инвестиционной политики напрямую зависит от уровня развитости региона и, в свою очередь, развитие региона, его перспективы в полной мере находятся в зависимости от инвестиций в ту или иную сферу народнохозяйственного комплекса региона. В состав критериев и показателей уровня развития региона можно включить три уровня сопоставлений. Первый уровень это сравнение характеристик региона с так называемыми “пороговыми пределами”, то есть с минимальными из допустимых показателей. Второй уровень позволяет сравнивать регион с относительно передовыми районами страны и мира. И третья группа показателей прогнозные, охватывающие стратегический потенциал развития региона. Эти сравнения по трем блокам, характеризующим инвестиционную деятельность, в настоящее время оказываются не в пользу России и ее регионов. Проблема осуществления инвестиционных вложений и повышения их связана с проблемой развития региональных социально-экономических систем. Под развитием этих систем понимается удовлетворение потребностей ее элементов, возникающих по мере и в ходе накопления социальноэкономического потенциала. Всякая автономная хозяйственная структура при таком взаимодействии представляется открытой системой. Она включает проявление одной и той же сущности экономической деятельности региона и может быть рассмотрена как совокупность субъектов хозяйствования разного уровня. Функции каждого из элементов экономической системы предопределяются спецификой воспроизводства социально-экономических и природно-экологических условий |