|
102 сительно передовыми районами страны и мира. И третья группа показателей прогнозные, охватывающие стратегический потенциал развития региона. Эти сопоставления по трем блокам, характеризующие инвестиционную деятельность, показывают отставание России и ее регионов от экономически развитых стран. Проблема осуществления инвестиционных вложений и повышения их эффективности связана с проблемой развития региональных социальноэкономических систем. Под развитием этих систем понимается удовлетворение потребностей ее элементов, возникающих по мере и в ходе накопления социально-экономического потенциала. Всякая экономически самостоятельная хозяйственная структура при ее рассмотрении в таком ракурсе, т. е. с учетом ее «погруженности» в более крупную региональную, представляет собой открытую систему. Взаимосвязь экономической деятельности этих систем столь неразрывна, что регион может быть рассмотрен как совокупность субъектов хозяйствования, дислоцированных в регионе. И функции каждого из субъектов, или элементов этой экономической системы, предопределяются спецификой воспроизводства региональных социально-экономических и природно-экологических условий жизнедеятельности. В этой связи актуальным является изучение состояния и возможностей развития совокупного физического и человеческого капитала региона. Представляется возможным выделять как общие принципы производства этих видов капитала, так и специфические, обусловленные типом, уровнем, особенностями региона. При таком подходе важнейшим является вопрос: «Каким инвестиционным потенциалом и какими возможностями его развития располагает регион, существует ли специфика их воспроизводства?». По мнению ряда экономистов, развитие социально-экономической системы находится в зависимости от развития субъекта ее хозяйственных связей и накопления потенциала производительности [42, 43, 46]. Наряду с этим важное значение имеют исто |
ч. з ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. Проблема формирования благоприятного инвестиционного климата и повышения отдачи от инвестиции в экономику непосредственно связана с уровнем развития региональных социально-экономических систем. Функции каждого из элементов экономической системы предопределяются спецификой воспроизводства социально-экономических и природно-экологических условий деятельности хозяйствующих субъектов. Следствием этого является дифференциация регионов по уровню социально-экономического развития. Появились депрессивные регионы, к которым следует относить территории, обладающие достаточным производственным потенциалом, характеризующиеся в результате структурного кризиса устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, растущей безработицей. Изучая состояние и возможности развития региона, прежде всего, следует определить, каким инвестиционным потенциалом и какими возможностями его воспроизводства он располагает. В особенности это актуально для так называемых депрессивных регионов, к которым относится и Республика Бурятия. Разнообразие природно-климатических, экономических и социальных факторов предопределило неравные стартовые условия вхождения субъектов Федерации в рыночную экономику. При определении направлений развития таких регионов в первую очередь речь следует вести о формировании эффективной инвестиционной политики государства и региона, определении уровней их взаимодействия и разграничении сфер влияния их инструментов. Это позволит сформировать комплекс мер по регулированию и стимулированию развития национальной и региональной экономики посредством инвестиций, что предопределило актуальность темы диссертационного исследования. 43 пространства. К ним относятся природно-климатические условия, целостность воспроизводственной базы, уровень развития и территориально-отраслевая организация производительных сил, степень завершенности производственноэнергетических циклов, уровень инфраструктурного обеспечения, торговокоммерческий потенциал, развитость новых форм хозяйствования [50,55,63,65]. Формирование эффективной инвестиционной политики напрямую зависит от уровня развитости региона и, в свою очередь, развитие региона, его перспективы в полной мере находятся в зависимости от инвестиций в ту или иную сферу народнохозяйственного комплекса региона. В состав критериев и показателей уровня развития региона можно включить три уровня сопоставлений. Первый уровень это сравнение характеристик региона с так называемыми “пороговыми пределами”, то есть с минимальными из допустимых показателей. Второй уровень позволяет сравнивать регион с относительно передовыми районами страны и мира. И третья группа показателей прогнозные, охватывающие стратегический потенциал развития региона. Эти сравнения по трем блокам, характеризующим инвестиционную деятельность, в настоящее время оказываются не в пользу России и ее регионов. Проблема осуществления инвестиционных вложений и повышения их связана с проблемой развития региональных социально-экономических систем. Под развитием этих систем понимается удовлетворение потребностей ее элементов, возникающих по мере и в ходе накопления социальноэкономического потенциала. Всякая автономная хозяйственная структура при таком взаимодействии представляется открытой системой. Она включает проявление одной и той же сущности экономической деятельности региона и может быть рассмотрена как совокупность субъектов хозяйствования разного уровня. Функции каждого из элементов экономической системы предопределяются спецификой воспроизводства социально-экономических и природно-экологических условий 44 жизнедеятельности хозяйствующих единиц. В этой связи актуальным является изучение состояния и возможностей развития совокупного физического и человеческого капитала региона. Представляется возможным выделять как общие принципы производства этих видов капитала, так и специфические, обусловленные типом, уровнем, характером региона. Важным в этих условиях является вопрос: «Каким инвестиционным потенциалом и какими возможностями его развития располагает регион, существует ли специфика воспроизводства?». По мнению ряда экономистов, развитие социально-экономической системы находится в зависимости от развития субъекта ее хозяйственных связей и накопления потенциала производительности [42,43,50,55,65]. Наряду с этим, важное значение имеют исторические, экономические и прочие условия, в которых осуществляется процесс воспроизводства на уровне региона. Они способствуют созданию эффективной региональной экономики, наращиванию ее инвестиционного потенциала. При исследовании региональных различий воспроизводства необходимо исходить из следующих положений: из многообразия отношений, в которые реально включается регион. Причем эти отношения обусловлены многоуровневой совокупностью социально-экономических связей, представителем которых он становится: транснациональных, государственных, республиканских и других. Будучи носителем этой совокупности, регион несет в себе в той или иной мере закономерности развития каждой из них; из объективно складывающихся условий формирования региональных экономических систем. Их следует рассматривать в аспекте региональной организации инвестиционной деятельности, реализации условий самовоспроизводства и саморазвития хозяйствующих субъектов, предприятий разных форм собственности. Эти тенденции сказываются на формировании инвестиционной политики региона через специфику экономического развития, национальных условий |