|
108 3) средств инвесторов хозяйствующих субъектов; 4) сбережений населения. Первый источник это средства государства: Федерации и региона. Второй и третий средства всех других инвесторов, не являющихся государственными структурами. Поэтому считаем, что в регулировании возможно использование как бы двух механизмов: жесткое директивное (мотивационнонормативное) управление проблем реструктуризации и второе —мотивационно-индикативиое регулирование на рыночных принципах (льготное налогообложение, первоочередное направление средств, займы у населения и т. д.). Введенное нами деление механизмов регионального регулирования ресурсами в условиях рыночного хозяйствования подразумевает следующее содержание. Мотивационно-нормативное управление это регулирование ресурсами с позиций теорий мотивационного управления, в основе которого лежит использование системы нормативного регулирования отношений участников ресурсной ситуации. Мотивационно-индикативное управление основано на выявлении экономических интересов участников инвестиционных сделок и их согласовании на основе рыночных принципов регулирования ресурсами. Очевидно, что для выбора перечня задач, инвестируемых из указанных источников, необходимо определить приоритеты целей, на основе обязательного конкурса бизнес-планов проектов и т. п. Целью проведения этих конкурсов должно быть выявление приоритетных проектов, с позиций социально-экономической значимости, реализация которых будет обеспечивать «подтягивание» той или иной «болевой» точки республики до уровня норматива. Поскольку проектов множество, а бюджетные ресурсы ограничены, то основным критерием выбора проектов для государственного инвестирования должно стать повышение качества жизни. В качестве критериев, позволяющих сделать отбор лучших проектов, можно рекомендовать: |
130 полагается реализовать за счет государственных ресурсов. Второй подход представляет собой регулирование на рыночных принципах (мотивационноиндикативное) для проектов, которые предполагается реализовывать за счет средств негосударственных инвесторов (льготное налогообложение, первоочередное направление средств, вырученных за продажу продукции на оплату труда членов трудовых коллективов, займы у населения и т.д.). Введенное нами деление механизмов регионального регулирования ресурсами в условиях рыночного хозяйствования подразумевает следующее содержание. Мотивационно-нормативное управление — это регулирование ресурсами с позиций теорий мотивационного управления, в основе которого лежит использование системы нормативного регулирования отношений участников ресурсной ситуации. Мотивационно-индикативное управление основано на выявлении экономических интересов участников инвестиционных сделок и их согласовании на основе рыночных принципов регулирования ресурсами. Очевидно, что для выбора перечня задач, инвестируемых из указанных источников, необходимо определить приоритеты на выбранных целях, чтобы избежать бюджетных расходов. Для оригинальных идей, требующих единовременных капитальных вложений, необходимо сделать обязательной практику конкурса бизнес-планов проектов, которые будут проводить комиссии общественности. Целью проведения этих конкурсов должно быть выявление проектов, приоритетных с позиций социально-экономической значимости, реализация которых будет обеспечивать «подтягивание» той или иной «болевой» точки республики до уровня норматива. Поскольку проектов будет множество, а бюджетные ресурсы ограничены, основным критерием выбора проектов для государственного инвестирования должно стать повышение качества жизни во всех административных районах республики, обеспечиваемое за счет ми |