|
113 Таблица 2.2.1 Элементы системы регионального регулирования инвестиционной деятельности (на примере Тамбовской области) Элементы системы Содержание элементов 1. Цель регионального регулирования Повышение качества жизни населения республики 2. Критерии оценки цели Интегральный показатель оценки качества жизни по административным районам и региону в целом 3. Пороговое значение Принятые нормативы (лучшие или средние по областям экономического района, по России) 4. Объекты управления Инвестиции государственные и негосударственные 5. Объекты инвестирования 1. Содержание бюджетной сферы по установленным государственным нормативам. 2. Инвестиционные проекты, направленные на повышение качества жизни людей в выявленных «болевых точках» региона: а) краткосрочной реализации; б) долгосрочной реализации. 3. Инвестиционные проекты, являющиеся «точками роста» экономики региона: а) краткосрочной реализации; б) долгосрочной реализации 6. Механизм регулирования Включает два блока: мотивационно-нормативное управление государственными ресурсами и мотивационноиндикативное управление негосударственными ресурсами на основе конкурса инвестиционных проектов 7. Источники финансирования: а) для содержания бюджетной сферы; б) для инвестиционных проектов «болевых точек» региона; в) для инвестиционных проектов «точек роста» Средства бюджета. Средства федерального и регионального бюджетов, средства страховых компаний, средства других инвесторов. Средства бюджетов регионального и местного, и прочих инвесторов 8. Механизм инвестирования проектов Конкурс проектов с общественной экспертизой и дальнейшей реализацией через: льготное кредитование, в том числе бюджетное; создание финансово-промышленных групп; создание совместных с иностранными партнерами предприятий; инвестиционные торги; региональные займы у населения; лизинг; участие в бизнес-инкубаторе для проектов |
136 механизм регулирования; источники финансирования; механизм инвестирования проектов. В табл. 3.2 приведена данная классификация и раскрыто содержание каждого из элементов. Таким образом, в качестве объектов практической апробации нашей методологии мы берем: два среза структуры народного хозяйства России макрои микроуровень; два механизма управления в обмене административный и рыночный; реализацию полного цикла управления по функциям планирования, организации, учета и регулирования. Таблица 3.2 Элементы системы регионального регулирования инвестиционной деятельности (на примере Республики Бурятия) Элементы системы Содержание элементов 1 2 1. Цель регионального регулирования Повышение качество жизни населения республики 2. Критерии оценки цели Интегральный показатель оценки качества жизни по административным районам и региону в целом 3. Пороговое значение Принятые нормативы (лучшие или средние по республике, областям экономического района, по России) 4. Объекты управления Инвестиции государственные и негосударственные 5. Объекты инвестирования 1. Содержание бюджетной сферы по установленным государственным нормативам. 2. Инвестиционные проекты, направленные на повышение качества жизни людей в выявленных «болевых точках» региона: а) краткосрочной реализации; б)долгосрочной реализации. 3. Инвестиционные проекты, являющиеся «точками роста» экономики региона: а) краткосрочной реализации; б)долгосрочной реализации. 137 Продолжение таблицы 3.2 1 2 6. Механизм регулирования Включает два блока: мотивационно-нормативное управление государственными ресурсами и мотивационно-индикативное управление негосударсвтен-ными ресурсами на основе конкурса инвестиционных проектов 7. Источники финансирования: а) для содержания бюджетной сферы; б) для инвестиционных проектов «болевых точек» региона; в) для инвестиционных проектов «точек роста» Средства бюджета; Средства федерального и регионального бюджетов, средства страховых компаний, средства других инвесторов; Средства бюджетов регионального и местного, и прочих инвесторов 8.Механизм инвестирования проектов Конкурс проектов с общественной экспертизой и дальнейшей реализации через: • льготное кредитование, в том числе бюджетное; • создание финансово-промышленных групп; • создание совместных с иностранными партнерами предприятий; • инвестиционные торги; • региональные займы у населения; • лизинг; • участие в бизнес-инкубаторе для проектов. На базе предложенной классификации сформулированы основные этапы создания системы регулирования инвестиционной деятельности (см. табл.3.3). |