|
тельства. Вместе с тем, среди показателей оценки нет этого экономического параметра. В качестве его может выступать чистая приведенная стоимость всех проектов и программ, которые проходят через соответствующий орган управления. Целесообразность использования этого показателя определяется, исходя из следующих соображений. Во-первых, универсальный характер критерия «чистая приведенная стоимость» (МРУ) признанного в мировой практике. Этот показатель используется в методологии оценки эффективности инвестиций, его расчет не представляет сложностей. Наоборот, в процедуре принятия решений он будет явно обозначен и показан для каждого рассматриваемого управленческого решения. Во-вторых, чистая приведенная стоимость разных проектов реализуемых в одном органе управления, либо комплексных инвестиционных решений, проходящих через несколько ведомств, может быть просуммирована. Ориентация на максимальную величину чистой стоимости позволяет определить общий эффект всех мероприятий. Для описания использования выбранного критерия введем некоторые обозначения: /-ном ер интервала планирования; Iномер осуществляемого инвестиционного проекта; р номер структурного подразделения (ведомства); А р доля распределения КРУ от реализации /-го проекта под контролем р-го ведомства; ИРУи, чистая приведенная стоимость /-го проекта нарастающим итогом в рассматриваемом интервале планирования /; ГА?РУи(суммарная чистая приведенная стоимость нарастающим итогом всех проектов в момент времени /, которые должны быть реализованы под контролем данного ведомства; |
140 проведение качественного анализа нормативно-правовых документов, применяемых на республиканском и местном уровнях, направленного на выявление отклонений и социально-экономических последствий (эффектов); количественная оценка преобладающих методов и способов воздействия на экономический рост республиканскими и местными органами власти, оценка степени государственной поддержки реального сектора экономики; оценка эффективности комплексного социально-экономического развития, выявление степени воздействия и связи управленческих решений структурных подразделений органов власти; определение рейтинга принятых управленческих решений структурными подразделениями государственных и муниципальных органов исполнительной власти. В числе мер государственного воздействия на социально-экономические процессы будут использованы финансовые и инвестиционные средства, кредиты, налоговые рычаги, лицензии и квоты, объемы поставок для государственных нужд (госзаказ), определение условий функционирования предприятий на основе договорных отношений. На наш взгляд, для общей завершенности методики оценки эффективности работы органов исполнительной власти всех уровней ее дополнить. Одна из главных задач, стоящих перед территориальными органами власти, заключается в разработке и реализации экономической политики, способствующей активизации инвестиционной деятельности и выходу региона из состояния депрессивности. Поэтому инвестиционная деятельность пронизывает все структуры управления от муниципалитета до республиканского правительства. Вместе с тем, среди показателей оценки нет этого экономического параметра. В качестве такового может выступать чистая приведенная стоимость всех проектов и программ, которые проходят через соответствующий орган управления. Целесообразность использования этого показателя определяется, 4 141 исходя из следующих соображений. Во-первых, универсальный характер критерия «чистая приведенная стоимость» (КРУ) признан в мировой практике. Этот показатель активно используется в методологии оценки эффективности инвестиций, поэтому его расчет не представляет сложностей. Наоборот, в процедуре принятия решений он будет явно обозначен и показан для каждого рассматриваемого управленческого решения. Во-вторых, чистая приведенная стоимость разных проектов реализуемых в одном органе управления, либо комплексных инвестиционных решений, проходящих через несколько ведомств, может быть просуммирована. Ориентация на максимальную величину чистой стоимости позволяет определить общий эффект всех мероприятий. Для описания использования выбранного критерия введем некоторые обозначения: I номер интервала планирования; 1 номер осуществляемого инвестиционного проекта; р номер структурного подразделения (ведомства); р доля распределения КРУ от реализации 1-го проекта под контролем р-го ведомства; КРУ* чистая приведенная стоимость ьго проекта нарастающим итогом в рассматриваемом интервале планирования I. £ КРУц суммарная чистая приведенная стоимость нарастающим итогом всех проектов в момент времени I , которые должны быть реализованы под контролем данного ведомства. КРУ пддостигнутое значение чистой текущей стоимости по р-му ведомству в период времени ^ КРУрд норматив, заданный для р-го ведомства на период времени I. В предлагаемом подходе важно и то, что КРУц становится базой для оценки единичного проекта. В ситуации, когда проект рассматривается как комплексный для нескольких ведомств, то на этапе согласования и принятия |