|
нии участников процесса подготовки курсантов и слушателей к правоприменительной и правотворческой деятельности, объективно-необходимый уровень выступает в качестве главного ориентира в определении целей и содержания, форм и методов, средств правовой подготовки. Правовая подготовка организуется и проводится непрерывно, согласованно и систематически в процессе учебы, боевого дежурства, воинской деятельности, повседневной жизнедеятельности курсантских и слушательских подразделений. Для организации правовой подготовки военно-учебных заведениях устанавливаются1: обязательная и факультативная формы подготовки. Организация правовой подготовки в военном вузе включает: изучение и анализ исходного уровня правовых знаний, убеждений и привычек правомерного поведения абитуриентов, курсантов и слушателей; прогнозирование работы по правовой подготовке, определение и формулирование целей и задач правового воздействия; определение, какие воздействия на объект правовой подготовки могут привести к положительным, а какие к отрицательным результатам; планирование правовой подготовки, как составной части военнопрофессиональной подготовки, определение приемов и способов, содержания правовой подготовки и последовательности проведения мероприятий; непосредственная организация правовой подготовки, представляющая собой подбор преподавателей, офицеров-воспитателей и доведение до них целей и задач правового воспитания и обучения курсантов и слушателей, согласование и координация их воспитательного воздействия на курсантские и слушателескис коллективы и отдельных лиц; контроль и корректировка правовых воздействий в ходе осуществления мероприятий правовой подготовки; анализ и обобщение хода и результатов правовой подготовки, формирование и реализация предложений по его совершенствованию. 1997 “Концепция национальной безопасности Российской Федерации”; Директиву МО РФ от 22 февраля 1999г. “О правовых минимумах”; 1 См.: Приказ МО РФ 1999 г. №333 “О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации”. 259 |
обеспечение взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными объединениями при осуществлении правовой подготовки курсантов; использование исторического и современного отечественного и зарубежного опыта правовой подготовки; обучение, командиров (начальников) современным формам и методам правового воспитания и обучения; повышение уровня эффективности и полноты оперативного информирования личного состава о требованиях нормативно-правовых актов; организация противодействия противоправному общественному мнению в курсантских коллективах; повышение эффективности научных исследований в области формирования у личного состава правосознания, теории и практики поддержания правопорядка и дисциплины в войсках; улучшение морально-психологического климата в воинских коллективах. Объективно-необходимый уровень правоприменительной деятельности, в данной конкретно-исторической обстановке в обществе и его Вооруженных Силах, выражается в высоком уровне правовой культура курсантов, их развитом правовом мышлении, правовой подготовленности. Данный уровень зависит и определяется многими факторами, прежде всего военной доктриной государства, концепцией национальной безопасности, социальным заказом к военным кадрам, правовым минимумом и др1. Отраженный в сознании участников процесса подготовки будущих офицеров к правоприменительной деятельности, объективно-необходимый уровень выступает в качестве главного ориен1См.: Проблемы эффективности правового обучения офицерского состава армии и на флоте на этапе реформирования Вооруженных Сил. Материалы докладов и выступлений на научно-методической конференции. М., 1990. С.84; Указ Президента России от 21 апреля 2001 “Военная доктрина Российской Федерации”; Указ Президента России от 17 декабря 1997 “Концепция национальной безопасности Российской Федерации”; Директиву МО РФ от 22 февраля 1999г. “О правовых минимумах”. 55 тира в определении целей и содержания, форм и методов, средств правовой подготовки. Правовая подготовка организуется и проводится непрерывно, согласованно и систематически в процессе учебы, боевого дежурства, повседневной жизнедеятельности курсантских подразделений. Для организации правовой подготовки устанавливаются1: обязательная и факультативная формы подготовки. Организация правовой подготовки в ввузе включает: изучение и анализ исходного уровня правовых знаний, убеждений и привычек правомерного поведения курсантов и абитуриентов; прогнозирование работы по правовой подготовке, определение и формулирование целей и задач правового воздействия; определение, какие воздействия на объект правовой подготовки могут привести к положительным, а какие к отрицательным результатам; планирование правовой подготовки, как составной части военнопрофессиональной подготовки, определение приемов и способов, содержания правовой подготовки и последовательности проведения мероприятий; непосредственная организация правовой подготовки, представляющая собой подбор преподавателей, офицеров-воспитателей и доведение до них целей и задач правового воспитания и обучения курсантов, согласование и координация их воспитательного воздействия на курсантские коллективы и отдельных лиц; контроль и корректировка правовых воздействий в ходе осуществления мероприятий правовой подготовки; анализ и обобщение хода и результатов правовой подготовки, формирование и реализация предложений по его совершенствованию. Правовой подготовке курсантов в ввузах присущи закономерности разно56 1 См.: Приказ МО РФ 1999 г. №333 “О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации’'. В результате анализа руководящих документов по планированию правовой подготовки было установлено, что порядок определения содержания педагогических мероприятий закреплен в следующих документах: государственных требованиях к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям и специальностям; военная доктрина РФ; концепция национальной безопасности РФ; приказ о правовом обучении в ВС РФ; концепция военно-правовой реформы в ВС РФ; целевая программа правового воспитания личного состава; планы ввузов участвующих в исследовании и др1. Анализ приказов и нормативных документов позволил выявить некоторое несоответствие педагогических понятий. Так, в приказе МО РФ №333 термин «правовое обучение» определяется как система мероприятий по правовой подготовке и воспитанию военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Однако, педагогический термин «правовая подготовка» шире чем, «правовое обучение». Обобщение опыта работы ввузов по правовой подготовке курсантов позволило установить, что она находится в прямой зависимости ог содержания квалификационных характеристик, разрабатываемых на выпускников по соответствующей специальности. Однако при исследовании не удалось обнаружить квалификационных требований, удовлетворяющих целям правовой подготовки современных специалистов. В наборе квалификационных требований практидование качественных параметров образовательного процесса в Военном университете» (шифр «Учеба») и др. 1 Указ Президента России от 21 апреля 2001 '‘Военная доктрина Российской Федерации”; Указ Президента России от 17 декабря 1997 “Концепция национальной безопасности Российской Федерации”; Приказ МО РФ 1999 г. №333 “О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации”; Концепцию военно-правовой реформы в Вооруженных (Гилах Российской Федерации. Проект, 1998. 2 Приказ МО РФ №333 от 29 мая 1999 г. «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации». 64 |