|
Обобщение опыта работы военных вузов по правовой подготовке слушателей и курсантов позволило установить, что она находится в прямой зависимости от содержания квалификационных характеристик, разрабатываемых на выпускников по соответствующей специальности. Однако при исследовании не удалось обнаружить квалификационных требований, удовлетворяющих целям правовой подготовки современных специалистов. В наборе квалификационных требований практически отсутствуют те компоненты, которые характеризуют специалиста как творческую личность, показывают его подготовленность к решению конкретных военно-правовых задач и ориентируют на перспективу (69% офицеров на первичных должностях отметили имеющиеся затруднения в организации правовой деятельности; 56% выпускников слушательских факультетов хотели, что бы правовой потенциал учебных дисциплин реализовывался более целенаправленно в образовательном процессе военного вуза)9. Все без исключения выпускники военных вузов указали на необходимость усиления практической направленности правовой подготовки, изучения ее через призму предмета специализации, большего использования в образовательном процессе правовых задач. Вместе с тем проведенные исследования способствовали определению методологических подходов к разработке содержания правовой подготовки слушателей и курсантов в военных вузах, механизмов формирования государственных требований к выпускникам высшей военной школы, созданию полноценных методик правовой подготовки слушателей и курсантов по конкретным специальностям. Плановая и организованная правовая подготовка в военно-учебных заведения проводится в рамках курсов «Основы законодательства» («Правоведение») у курсантов и «Военное право» («Право») у слушателей, а также «Общевоинские уставы» у всего переменного состава. Именно от учебы в обязательдика») и др. 9 См. подробней: Пути совершенствования преподавания учебных дисциплин при подготовке военных юристов в свете требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. М.: ВУ, 1996; Руденко Ю.С. Проектирование обу287 |
В результате анализа руководящих документов по планированию правовой подготовки было установлено, что порядок определения содержания педагогических мероприятий закреплен в следующих документах: государственных требованиях к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным направлениям и специальностям; военная доктрина РФ; концепция национальной безопасности РФ; приказ о правовом обучении в ВС РФ; концепция военно-правовой реформы в ВС РФ; целевая программа правового воспитания личного состава; планы ввузов участвующих в исследовании и др1. Анализ приказов и нормативных документов позволил выявить некоторое несоответствие педагогических понятий. Так, в приказе МО РФ №333 термин «правовое обучение» определяется как система мероприятий по правовой подготовке и воспитанию военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации. Однако, педагогический термин «правовая подготовка» шире чем, «правовое обучение». Обобщение опыта работы ввузов по правовой подготовке курсантов позволило установить, что она находится в прямой зависимости ог содержания квалификационных характеристик, разрабатываемых на выпускников по соответствующей специальности. Однако при исследовании не удалось обнаружить квалификационных требований, удовлетворяющих целям правовой подготовки современных специалистов. В наборе квалификационных требований практидование качественных параметров образовательного процесса в Военном университете» (шифр «Учеба») и др. 1 Указ Президента России от 21 апреля 2001 '‘Военная доктрина Российской Федерации”; Указ Президента России от 17 декабря 1997 “Концепция национальной безопасности Российской Федерации”; Приказ МО РФ 1999 г. №333 “О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации”; Концепцию военно-правовой реформы в Вооруженных (Гилах Российской Федерации. Проект, 1998. 2 Приказ МО РФ №333 от 29 мая 1999 г. «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации». 64 чески отсутствуют те компоненты, которые характеризуют специалиста как творческую личность, показывают его подготовленность к решению конкретных военно-правовых задач и ориентируют на перспективу (69% офицеров на первичных должностях отметили имеющиеся затруднения в организации правовой деятельности)1. Все без исключения выпускники ввузов указали на необходимость усиления практической направленности правовой подготовки, изучения ее через призму предмета специализации, большего использования в учебно-воспитательном процессе правовых задач. Вместе с тем проведенные исследования способствовали определению методологических подходов к разработке содержания правовой подготовки курсантов в ввузах, механизмов формирования государственных требований к выпускникам высшей военной школы, созданию полноценных методик правовой подготовки курсантов по конкретным специальностям. Плановая и организованная правовая подготовка курсантов проводится в рамках курсов ‘'Военное право”, “Основы законодательства” “Общевоинские уставы”. Именно от учебы в обязательных формах во многом зависит полнота правовых знаний, навыков и умений курсантов, развития их качеств личности и правосознания. О значимости организованного и планомерного изучения законодательства высказались почти 70% опрошенных курсантов и преподавателей. Тем не менее, состояние правовой подготовки удовлетворяет преподавателей и курсантов не в полной мере. На вопрос: “Что необходимо в ней совершенствовать?” с одной стороны курсанты, и преподаватели с другой дали следующие ответы. 65 1См. подробней: Пути совершенствования преподавания учебных дисциплин при подготовке военных юристов в свете требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. М.: ВУ, 1996; Руденко Ю.С. Проектирование обучения слушателей и курсантов в высшей военной школе. М.: ВУ, 2001. С. 28. целей, направленных на развитие правового мышления, формирование потребностей и умений саморазвития творческого правового мышления; целей, направленных на развитие коммуникативных умений, формирование индивидуального стиля правового общения. Большинство педагогических воздействий направленной на совершенствование целеполагания, было воспринято положительно, что послужило основанием для использования принятой системы целей в дальнейшей работе по совершенствованию содержания правовой подготовки. Как свидетельствует теоретический анализ проблемы и результаты проведенного исследования, важным элементом и необходимым условием оптимизации содержания правовой подготовки является постоянное её обновление, в том числе и путем приведения в соответствие всех структурных элементов правовой подготовки к требованиям государственных образовательных стандартов1. Для этого необходимо постоянно совершенствовать содержание учебных предметов и мер правовоспитательного характера за счет уточнения нормативной части (федерального компонента), расширения национальнорегионального (отраслевого) компонента, использования резервов дополнительной и факультативной части содержания правовой подготовки. Отраслевой компонент представляет собой прикладную часть науки, обеспечивает решение выпускником множества частных военно-правовых задач, отражает современное состояние потребности профессиональной практики. Построение дополнительной части содержания предусматривает включение в состав правовой подготовки знаний, расширяющих кругозор и представляющих интерес для обучаемых. Факультативная часть содержания обеспечивает удовлетворение потребностей курсантов (слушателей) в реализации интересов по правовой подготовки, получении дополнительных навыков и умений. 126 1 См.: Пути совершенствования преподавания учебных дисциплин при подготовке военных юристов в свете требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. М.: ВУ, 1996. |