|
литературой оценивается в 10-80% от заявленных потребностей, в зависимости от профильности военного вуза. Необходимое количество учебников по расчетам Госкомввуза России должно составлять не менее 2 учебников на 3 слушателей (курсантов)11. Учитывая состояние дел с учебной, справочной, научной и учебно-методической юридической литературой в военных вузах, данная норма представляется на данный момент не достижимой из-за отсутствия финансовых средств, как на приобретение и издание новых учебников, так и на увеличение их тиражей. Вместе с тем, подготовка к практическим и семинарским занятиям осуществляется, как правило, накануне (50% обучаемых), лишь 27 % готовятся заранее. При этом на самоподготовку затрачивается: от 1 до 2 часов (55% опрошенных), от 2 до 3 часов (27% опрошенных), 10% готовятся менее 1 часа. Таким образом, слушателями и курсанты правовой потенциал самостоятельной подготовки используют не в полной мере. Этому способствуют недостаточные формы контроля знаний, недостаточное понимание роли и места самостоятельной работы в правовой подготовке курсантов и слушателей. Имеющиеся недостатки в значительной степени снижают результативность правовой подготовки курсантов и слушателей в военных вузах. Низкой результативности способствует также то, что слушатели и курсанты в период обучения в военно-учебном заведении, как правило, не ознакамливается с теми требованиями ГОСТ ВПО, которым он должен соответствовать по выпуску. 93% опрошенных показали, что не знают о перечне необходимых им знаний, навыков и умений, которые должны быть сформированы в ходе обучения в военном вузе и как следствие в процессе их правовой подготовки. Компьютерное обеспечение высших военно-учебных заведений также неудовлетворительное. Количество компьютеров составляет 1 компьютер на 20-30 слушателей и курсантов. Однако все военно-учебные заведения имеют специальные компьютерные классы, подключенные к сети «1ЫТЕ11ЫЕТ», для 11 См.: Требования к обязательному минимум содержания и уровню восннопрофессиональной подготовки выпускников военно-учебных заведений Министерства обо297 |
развитие их правовой подготовленности к военно-профессиональной деятельности в войсках на основе овладения необходимыми правовыми знаниями, навыками и умениями, повышения правовой культуры. Для реализации требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования второго поколения в основных документах Министерства обороны, регламентирующих содержание образования и организацию образовательного процесса, правоведение включено в перечень обязательных дисциплин. Содержание и объем данной дисциплины определяется, исходя из государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников и квалификационных требований, а также их должностного предназначения. При определении общих требований к правовой подготовленности, как конечной цели процесса правовой подготовки, выпускника учитывалось то, что бы новые требования не дублировали и не воспроизводили старые. Главный упор делается не только на определение профессиональных качеств будущих специалистов, а на отражение, прежде всего, современные требования к правовым качествам офицерам. Формулируя требования по обеспечению необходимой военной направленности юридических дисциплин, Управление военного образования подготовило “Требования к обязательному минимуму содержания и уровню правовой подготовки выпускников военно-учебных заведений” 1. Разрабатывая новые учебные планы важно достичь оптимального распределения общего бюджета учебного времени, выделяемого на цикл общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, между всеми дисциплинами цикла. Минимальный объем часов по отдельным дисциплинам не определяет, но практика показывает, что объем учебной дисциплины должен со46 1 См.: Требования к обязательному минимум содержания и уровню военнопрофессиональной подготовки выпускников военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации с высшим военно-специальным образованием. М., 2001. управлять строями подразделений (отделение, взвод, рота). IV. Иметь навыки: принятия решения на правовой основе рассмотрении вопросов, возникающих в процессе повседневной служебной деятельности; проведения административного (служебного) расследования и отработки обоснованного заключения; работы военного дознавателя; проведения занятия по общевоинским уставам Вооруженных Сил1. Центральными элементами правовой подготовки курсантов ввуза являются субъекты и объекты. Субъектами правовой подготовки в ввузе: общество, государственные правовые институты и учреждения; органы местного самоуправления, занимающиеся правовыми проблемами; средства массовой информации (по правовой проблематике); общественные организации и объединения правовой направленности; органы военного управления; командиры (начальники), офицеры-воспитатели; преподавательский состав юридических кафедр; подразделения юридической службы. Объектом правовой подготовки в ввузе выступают курсанты и курсантские коллективы. Одной из особенностей правовой подготовки курсантов является специфика объектов воздействия курсанта и курсантского коллектива. Курсанты это сравнительно взрослые и образованные люди. До поступления в военноучебные заведения они знакомились с основами права, воинскими уставами, 49 1 См.: Требования к обязательному минимуму содержания и уровню военнопрофессиональной подготовки выпускников военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации с высшим военно-специальным образованием. М., 2001. мостоятельной работой снизился уровень приобретаемых знаний в ходе нее. Также нужно отметить, небольшое количество часов, выделяемых на самостоятельную работу под руководством преподавателя. Одной из причин, отрицательно влияющей на самостоятельную правовую подготовку курсантов, является низкий уровень обеспеченности ввузов соответствующей учебноматериальной базой. Работа курсантов в библиотеке и изучение широкого круга юридической литературы рассматривается как основное звено процесса обучения, но курсанты, как правило, могут пользоваться новыми учебниками при их ограниченном количестве только в читальном зале. Фактическое состояние обеспеченности обучаемых в военных университетах учебниками и учебно-методической юридической литературой трудно оценить объективно. Обеспеченность учебниками и учебно-методической литературой в военных университетах от 10 % до 80% от заявленных потребностей. Необходимое количество учебников по расчетам Госкомввуза России должно составлять не менее 2 учебников на 3 курсантов1. Учитывая состояние дел в правовой подготовке курсантов, данная норма представляется завышенной. Тем не менее, для повышения уровня правовой подготовки курсантов необходимо выделение финансовых средств, как на издание новых учебников, так и на увеличение их тиражей. Компьютерное обеспечение высших военно-учебных заведений неудовлетворительное. Количество компьютеров составляет 1 компьютер на 50-60 курсантов. Однако все военные университеты имеют специальные компьютерные классы для работы курсантов, уровень правовой информатизации остается крайне низким. Имеющиеся компьютеры в основном морально и физически устарели; не объединены в локальные сети; используют устаревшее программное 74 1 См.: Требования к обязательному минимум содержания и уровню военнопрофессиональной подготовки выпускников военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации с высшим военно-специальным образованием. М., 2001. |