Большое внимание уделялось повышению авторитета командного состава —одного из важных факторов укрепления воинской дисциплины в войсках. В этой связи важную роль сыграло постановление ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935г., утвердившее Положение о прохождении службу командным и начальствующим составом РККА и установившее персональные воинские звания командного, начальствующего и политического состава армии и флота. Однако, несмотря на предпринятые меры по повышению эффективности правовой подготовки в военно-учебных заведениях и положительные отзывы о ней из войск, проверка военных училищ и академий, проведенная в 1936 году, показала, что состояние подготовки, в том числе и правовой, военных кадров все еще остается неудовлетворительным. Так, например, в организации правовой подготовки не был полностью изжит бригадно-лабораторный метод обучения; преобладали групповые занятия, подменявшие лекции; учебные планы юридических дисциплин ежегодно подвергались изменениям, отсутствовали утвержденные учебники1. Одной из проблем правовой подготовки после октябрьского периода было отсутствие квалифицированных преподавателей военного права. В течение 20 лет после Октябрьской революции отсутствовал специальный центр по подготовки военных юристов и разработки военно-правовой науки. Однако, эта ситуация была изменена приказом НКО о формировании Военно-юридического факультета РККА при Всесоюзной Правовой академии и при факультете курсов усовершенствования военно-юридического состава РККА2. Следующим действием в решении этой проблемы было постановление СНК от 5 ноября 1939 года о создание Военно-юридической академии Маркомата Обороны*. В этом постановлении говорилось о передаче Военноюридической академии РККА библиотечных фондов по военно-юридическим 1Рукавицин И.М. Становление и развитие теории и практики обучения курсантов в военноучебных заведениях в 1918 1941 годах: Дис... канд. пед. наук. М., 1993. С. 164-166. 1 Приказ СССР №80 от 11 мая 1939г. Народного Комиссара Обороны “О формировании Военно-юридического факультета РККА при Всесоюзной Правовой академии”. 3 Постановление №1829-476с от 5 ноября 1939г. Совета Народных Комиссаров СССР “Об организации Военно-Юридической Академии Наркомата Обороны”. 97 |
вовой тематике, театрализованные представления по пропаганде новых законов и т.д. Наряду с проведением организационных мероприятий по повышению уровня правой подготовки будущих командиров, в 20-е годы шел процесс дальнейшего совершенствования ее теоретических основ. Было приложено немало усилий для вооружения будущих командиров теоретическими правовыми знаниями, приемами и методами правой подготовки личного состава. В этих целях использовались разнообразные формы обучения и воспитания: теоретические конференции, сборы, семинары, курсовая система подготовки и др. Проблемы воинской дисциплины, методика работы по поддержанию в войсках правопорядка изучались слушателями и курсантами военных академий и училищ 1. Укреплению правопорядка в воинских частях, подразделениях, а также в военно-учебных заведениях, способствовало введение в Красной Армии единоначалия приказом РВС СССР от 2 марта 1925 г. Одной из проблем правовой подготовки после октябрьского периода было отсутствие квалифицированных преподавателей военного права. В течение 20 лет после Октябрьской революции отсутствовал специальный центр по подготовки военных юристов и разработки военно-правовой науки. Однако, эта ситуация была изменена приказом НКО о формировании Военноюридического факультета РККА при Всесоюзной Правовой академии и при 'У факультете курсов усовершенствования военно-юридического состава РККА“. Следующим действием в решении этой проблемы было постановление СНК о создание Военно-юридической академии Наркомата Обороны1. В этом постановлении говорилось о передаче Военно-юридической академии РККА 1К середине 30-х годов 14 военных академий, 6 военных факультетов при гражданских вузах и 75 военных училищ. 2 Приказ СССР №80 от 11 мая 1939г. Народного Комиссара Обороны “О формировании Военно-юридического факультета РККА при Всесоюзной Правовой академии”. 32 библиотечных фондов по военно-юридическим вопросам бывшей Александровской военно-юридической академии, ее архив, 50 % фондов по общеюридическим наукам Ленинградского Государственного университета2. Как показал анализ библиографии, в этот период кроме различных официальных изданий, регулирующих деятельность военной юстиции и военной администрации, было издано более 100 книг и брошюр по военноюридическим вопросам3. Однако, 4/5 всех изданий было посвящено решению вопросов военной администрации, и только 1/5 по военно-уголовному, военно-судебного права. Наиболее активная работа по правовой подготовке курсантов велась в период обсуждения и принятия Конституции СССР (1936г.). Основные положения этой Конституции использовались в преподавании общественных и военно-специальных наук. Ошибочное преувеличение роли принуждения в советском праве, установка на использование в основном его принудительной функции. Это оказало известное влияние на юридическую науку Советских Вооруженных Сил. Во введенном в действие в 1940 году Дисциплинарном уставе Красной Армии и Военно-морском флоте, за нарушение воинской дисциплины ужесточились наказание рядового состава, было введено право на арест офицерского состава. Это положение просуществовало вплоть 1960 года, когда был принят новый Дисциплинарный Устав. В ходе Великой Отечественной войны не раз обращалось внимание на низкий уровень воинской дисциплины и правопорядка в некоторых военно33 1 Постановление №1829-476с от 5 ноября 1939г. Совета Народных Комиссаров СССР “Об организации Военно-Юридической Академии Наркомата ОбороньГ. 2 Хмара Н.И. Краткий очерк истории военно-юридического образования в России. М.: ВУ., 1999. С. 30. 3 См.: Берлин Л.Б. Советская военно-юридическая литература за тридцать лет. // Труды военно-юридической академии РККА: Вып. 8. М., 1948. С.129; Рукавицин И.М. Становление и развитие теории и практики обучения курсантов в военно-учебных заведениях в 1918-1941 гг.: Д ис.... канд. пед. наук. М.: ВПА, 1993. 98.Приказ НКО от 24 марта 1943 “О результатах проверки военных училищ Красной Армии”. 99.Приказ СССР № 80 от 11 мая 1939г. Народного Комиссара Обороны “О формировании Военно-юридического факультета РККА при Всесоюзной Правовой академии”. 100. Приложение № 1 к Целевой программе “Об организации правового воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации”. 101. Проблемы содержания военно-профессиональной подготовки офицерских кадров в Военной академии экономики, финансов и права. Тезисы докладов на 1 научно-методической конференции. М., 1994. 102. Проблемы совершенствования подготовки офицерских кадров в Военном университете в свете требований новых государственных образовательных стандартов. Тезисы докладов на 1 научно-методической конференции. Ч .1.-М ., 1996. 103. Проблемы эффективности правового обучения офицерского состава армии и на флоте на этапе реформирования Вооруженных Сил. Материалы докладов и выступлений на научно-методической конференции. М., 1990. 104. Прокоп Н.С. Правовое воспитание курсантов военно-физкультурного ВУЗа и военнослужащих спортсменов ЦСКА: Д н е.... канд. пед. наук. М.: ВПА, 1996. 105. Прощаев A.B. Педагогические основы совершенствования правой подготовки офицеров в воинских частях: Д и с.... канд. пед. наук. М.: ВПА, 1993. 106. Психология и педагогика высшей военной школы: Учебное пособие. / Под ред. A.B. Барабанщикова. М.: Воениздат, 1989. 107. Пути совершенствования преподавания учебных дисциплин при подготовке военных юристов в свете требований государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. —М.: ВУ, 1996. |