Проверяемый текст
Черкасова, Юлия Ивановна. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований : на примере Красноярского края (Диссертация 2008)
[стр. 54]

54 механизмов межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов (приложение № 2).
Так, финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета Канады выделяется в виде целевых и нецелевых трансфертов.
При этом до 1997 года существовало три программы, в рамках которых осуществлялась федеральная финансовая помощь бюджетам нижестоящего уровня: нецелевые трансферты для выравнивания бюджетных доходов, трансферты в рамках финансирования
утвержденных программ (Established Programs Financing EPF) и финансовая помощь в рамках плана финансовой поддержки (Canada Assistance Plan CAP).
Нецелевые трансферты выделяются бюджетам провинций Канады для выравнивания их доходов.
Принцип бюджетного выравнивания закреплен в Конституции.
Формула расчета выравнивающих трансфертов построена таким образом, что федеральные средства распределяются между семью провинциями, которые располагают доходным потенциалом ниже среднего уровня.
Он рассчитывается как разность между среднедушевыми поступлениями каждого налога в целом по пяти провинциям, утвержденным в качестве федерального стандарта, и среднедушевыми налоговыми поступлениями на территории провинции.
Причем налоговые поступления при этом
рассчи4 тываются по средним ставкам, действовавшим на территории всех провинций.
Налоговый потенциал рассчитывается по 33 позициям, включающим прямые и косвенные налоги
[135].
Целевой трансферт для финансирования утвержденных программ выделяется бюджетам провинций с целью расходования полученных средств на здравоохранение и среднее образование.
Финансовые ресурсы передаются бюджетам провинций в виде прямых перечислений из федерального бюджета, а также путем передачи в доходы региональных бюджетов части налоговых поступлений федерального бюджета.
Назначение предоставления федеральных трансфертов в Канаде опре
[стр. 43]

43 выделение специальных грантов, которые, среди прочих целей, могут иметь горизонтальный выравнивающий эффект.
Подобный подход широко распространен в США [97, 126].
При разработке системы трансфертов в зарубежной практике определяется соотношение не только между целями выравнивания, но также и между видами трансфертов.
Причем основные виды трансфертов из национального бюджета, по аналогии с российскими, можно разделить на две группы: условные трансферты (или целевые платежи) и безусловные (нецелевые) трансферты.
В группу условных трансфертов входят гранты, предоставляемые на условиях совместного финансирования, простые целевые трансферты и блочные гранты.
Причем каждый из этих видов трансфертов, в свою очередь, может выделяться как в фиксированной сумме, так и с возможностью пролонгации.
Безусловные трансферты выделяются в виде отчислений от налоговых доходов в субнациональные бюджеты либо в виде прямых трансфертов в фиксированном объеме или подлежащих пролонгации.
В большинстве стран мира для решения различных макроэкономических и бюджетных задач используется комбинация всех видов межбюджетных трансфертов.
.
..
Механизмы выравнивания бюджетной обеспеченности в различных государствах, как показали исследования, зависят от: административного устройства и уровней бюджетной системы; распределения доходной базы и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы; механизмов межбюджетного перераспределения финансовых ресурсов (прил.
1).
Так, финансовая помощь бюджетам провинций из федерального бюджета Канады выделяется в виде целевых и нецелевых трансфертов.
При этом до 1997 года существовало три программы, в рамках которых осуществлялась федеральная финансовая помощь бюджетам нижестоящего уровня: нецелевые трансферты для выравнивания бюджетных доходов, трансферты в рамках фи


[стр.,44]

44 нансирования утвержденных программ (Established Programs Financing — EPF) и финансовая помощь в рамках плана финансовой поддержки (Canada Assistance Plan — CAP) [62, 74].
Нецелевые трансферты выделяются бюджетам провинций Канады для выравнивания их доходов.
Принцип бюджетного выравнивания закреплен в Конституции.
Формула расчета выравнивающих трансфертов построена таким образом, что федеральные средства распределяются между семью провинциями, которые располагают доходным потенциалом ниже среднего уровня.
Он рассчитывается как разность между среднедушевыми поступлениями каждого налога в целом по пяти провинциям, утвержденным в качестве федерального стандарта, и среднедушевыми налоговыми поступлениями на территории провинции.
Причем налоговые поступления при этом
рассчитываются по средним ставкам, действовавшим на территории всех провинций.
Налоговый потенциал рассчитывается по 33 позициям, включающим прямые и косвенные налоги
[45].
Целевой трансферт для финансирования утвержденных программ выделяется бюджетам провинций с целью расходования полученных средств на здравоохранение и среднее образование.
Финансовые ресурсы передаются бюджетам провинций в виде прямых перечислений из федерального бюджета, а также путем передачи в доходы региональных бюджетов части налоговых поступлений федерального бюджета.
Назначение предоставления федеральных трансфертов в Канаде определено
в законодательстве: «Трансферты гарантируют, что все канадцы получают сравнительно одинаковый уровень государственных услуг в независимости от их места проживания внутри страны.
Трансферты поддерживают проведение важных программ провинций, таких как здравоохранение, полное среднее и высшее образование, социальная поддержка и социальные услуги, охрана детства» [56].
Для германской бюджетной системы характерна трехступенчатая система межбюджетного выравнивания:

[Back]