Проверяемый текст
Болотин, Владимир Сергеевич; Административная ответственность в сфере наркотических средств и психотропных веществ (Диссертация 2004)
[стр. 110]

§ 2.
Проблемы применения института административной ответственности за правонарушения, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами Правоприменительный аспект административной ответственности приобретает особую значимость в связи с отсутствием соответствующих научных разработок, что создает определенные трудности для правоприменителя.
Усилия в этом направлении должны быть сосредоточены, по нашему мнению, на специфических особенностях квалификации административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и на разработке рекомендаций по правовой оценке отдельных видов этих противоправных деяний.
Несмотря на относительную непродолжительность периода действия норм об ответственности за наркоделикты, определенные новым Кодексом Российской Федерации, они уже стали предметом обсуждения и комментариев, в том числе весьма критических171.
Не повторяя затронутых в этих комментариях проблем, касающихся очевидных просчетов и недостатков, обратим внимание на ряд трудностей, с которыми столкнулась правоприменительная практика в процессе их реализации, в ходе которой нарабатывается опыт субъектов административной юрисдикции, выявляются пробелы и несовершенство действующих правовых норм.
Круг проблем, связанных с их применением Кодекса, довольно широк.
Центральной проблемой применения норм административнонаркоделиктного законодательства является квалификация административных правонарушений.
Важность правовой оценки содеянного, указывает А.П.Шергин, определяется строгой нормативной определенностью
админи1 7 1 См.
напр.: Аврутин Ю.А., Кикотъ В.Я., Сыдорук И.И.
Правопорядок: организационноправовые обеспечения правопорядка в Российской Федерации.
Теоретическое административноправовое исследование.
Монография.
М.: Ю Н И ТА -Д А Н А , Закон и право.
2003.С.

177-178.

1 1 0
[стр. 65]

ществами, что обеспечивает органу административной юрисдикции возможность более гибкого подхода при выборе наказания, где определяющее значение приобретает наличие вины у правонарушителя: Основные черты административной ответственности за правонарушения, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, не отличаются от административной ответственности в других сферах.
Ее сущность заключается в назначении виновным в нарушении (не соблюдении) общеобязательных правил и предписаний административных наказаний, которые влекут для этих лиц (физических и юридических) обременительные последствия имущественного и иного характера.
Административные наказания, назначаемые за правонарушения, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, содержат достаточно серьезные санкции, вплоть до административного ареста, не применяется предупреждение (за исключением ст.ст.
5.35, 19.24 КоАП РФ), что обусловлено относительно высокой степенью опасности таких правонарушений и предопределяет существенное повышение роли судей в осуществлении этого направления административной юрисдикции.
При анализе признака наказуемости административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, необходимо остановиться на видах наказаний, предусмотренных за данные правонарушения.
Все анализируемые составы, кроме одного случая предусматривают альтернативное применение мер административной ответственности только в качестве основных наказаний.
Во все случаях основным видом наказания выступает административный штраф.
В качестве дополнительного наказания только в одном случае предусмотрена возможность применения по усмотрению судьи конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения, при совершении правонарушений, предусмотренных ст.
6.13 КоАП РФ.
Лишение специального права, принадлежащего физическому лицу в качестве основного наказания предусматривается санкциями двух статей: лишение права управления судном —ст.
11.9 и автомобилем —ст.
12.8 КоАП 65

[стр.,94]

Глава II.
Особенности реализации административной ответственности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ § 1.
Квалификация административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ Правоприменительный аспект административной ответственности приобретает особую значимость в связи с отсутствием соответствующих научных разработок, что создает определенные трудности для правоприменителя.
Усилия в этом направлении должны быть сосредоточены, по нашему мнению, на специфических особенностях квалификации административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и на разработке рекомендаций по правовой оценке отдельных видов этих противоправных деяний.
Несмотря на относительную непродолжительность периода действия норм об ответственности за наркоделикты, определенные новым Кодексом Российской Федерации, они уже стали предметом обсуждения и комментариев, в том числе весьма критических1.
Не повторяя затронутых в этих комментариях проблем, касающихся очевидных просчетов и недостатков, обратим внимание на ряд трудностей, с которыми столкнулась правоприменительная практика в процессе их реализации, в ходе которой нарабатывается опыт субъектов административной юрисдикции, выявляются пробелы и несовершенство действующих правовых норм.
Круг проблем, связанных с их применением Кодекса, довольно широк.
Центральной проблемой применения норм административно-наркоделиктного законодательства является квалификация административных правонарушений.
«Важность правовой оценки содеянного, указывает А.П.Шергин, определяется строгой нормативной определенностью
административно-правового запрета, которая находит выражение в особой юридической конструк*См.
напр.: Аврупит Ю.А., Какоть В.Я., Сыдорук ИИ.
Правопорядок: организационноправовые обеспечения правопорядка в Российской Федерации.
Теоретическое административноправовое исследование.
Монография.
М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2003.
С.
177-178.

94

[стр.,188]

веществах».
Собрание законодательства Российской Федерации СЗ РФ, 2003, № 23, ст.
2198.
(утратил силу).
1.94.
Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 25.10.90 г.
«О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией» // Ведомости ВС СССР, 1990, № 9, ст.
31.
(утратило силу).
1.95.
Разъяснения Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве РФ по запросам судебно-следственных органов и экспертов о юридической силе списков ПККН.
Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998, № 10.
(утратили силу).
1.96.
Сводная таблица экспертных заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте (утверждена Постоянным комитетом по контролю наркотиков 16 января 2003 г., протокол N 1/87-03) (утратила силу).
1.97.
Постановление ЦК КПСС от 12.06.87 г.
«О ходе выполнения постановления ЦК КПСС об усилении борьбы с наркоманией».
Правда, 1987, 15 июня, (утратило силу).
2.
Монографии, учебные и практические пособия, учебники, сборники статей, методическая литература 2.1.
Авакян P.O.
Наркомания и методы борьбы с ней.Ереван.: Айстан, 1990.
323с.
2.2.
Аврутин Ю.А., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И.
Правопорядок: организационно-правовые обеспечения правопорядка в Российской Федерации.
Теоретическое административноправовое исследование.
Монография.
— М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2003.

456 с.
188

[Back]