Проверяемый текст
Болотин, Владимир Сергеевич; Административная ответственность в сфере наркотических средств и психотропных веществ (Диссертация 2004)
[стр. 148]

штабам социально-экономической сфере по прежнему выполняют органы внутренних дел.
Исследуя компетенцию различных субъектов административной юрисдикции, мы исходим из того круга дел, которые разрешаются ими в ходе административно-юрисдикционной деятельности, то есть по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях.213 В нашем случае, дел об административных наркоделиктах и иных правонарушениях, возникающих в связи с ними либо, связанных с определенным противодействием их выявлению или устранению факторов, способствующих распространению наркоделиктности.

Нормативное закрепление дел об административных правонарушениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, в подведомственность субъектов административной юрисдикции содержится в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Для нас важнейшее значение имеет комплексное исследование как всех основных элементов компетенции данных субъектов (общих и специальных), так и в целом особенностей их статусов, присущих отдельным видам субъектов административной юрисдикции.
Тема и объем исследования не позволяют уделить должного внимания всем компонентам и составляющим исследуемых нами феноменов, поэтому мы становимся только на тех, которые имеют существенное значение для производства по делам об административных правонарушениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Место того или иного субъекта административно-наркоделиктной юрисдикции в их системе определяет не только нормативное закрепление подсудности или подведомственности дел, но и его полномочий по применению тех или иных видов санкций и их размеров,
т.е.
от специфики особенностей его функциональной компетенции.

2,3 Аникин С.Б.
Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел РФ: Автореф.
дис.
...
канд.
юрид.
наук.
М .: Академия М В Д РФ, 1996.
С.
1213.
[стр. 125]

Кроме того, специфика отдельных правонарушений, определяется местом их совершения.
По смыслу ст.
11.9 КоАП РФ, управление судном в состоянии опьянения происходит только на водных бассейнах.
Совершение правонарушений в общественных местах, например, предусмотренных ст.ст.
20.21, 20.21, возможно и на объектах различного вида транспорта (водного, воздушного, железнодорожного).
Построение системы органов исполнительной власти, в чьи функции входит борьба с правонарушениями на таких объектах, относится к линейно-организационному принципу государственного управления1, определяющего подведомственность их рассмотрения.
Наиболее характерно это выражено в нормах пунктов 2, 3 ч.
2 ст.
23.3 КоАП РФ, определяющие подведомственность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.
11.9, 20.20, 20.21 начальникам и иным должностным лицам линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте, уточняет наличие в их системе линейно-отраслевой подсистемы субъектов административно-наркоделиктной юрисдикции.
Ее наличие имеет существенное значение в связи с тем, что Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не содержит структурных подразделений на транспорте, а функции противодействия наркоделиктности в этой значительной по масштабам социально-экономической сфере по прежнему выполняют органы внутренних дел.
Исследуя компетенцию различных субъектов административной юрисдикции, мы исходим из того круга дел, которые разрешаются ими в ходе административно-юрисдикционной деятельности, то есть по рассмотрению и разрешению дел об административных правонарушениях.
В нашем случае, дел об административных наркоделиктах и иных правонарушениях, возникающих в связи с ними либо, связанных с определенным противодействием их выявлению или устранению факторов, способствующих распространению наркоделиктности.

125 1 См.
напр.: Бахрах Д.Н .
Административное право России.М., 2000.
С.
168; Макареико Н.В., Черепков Е.А.
Административное право в определениях и схемах: Учебное пособие — М.: Ю ристь, 2000.
С.16.


[стр.,126]

Нормативное закрепление дел об административных правонарушениях, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, в подведомственность субъектов административной юрисдикции содержится в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
126 Вот как выглядит эта система визуально: Табл.
N9 3 Виды адм инистративны х правонаруш ений Судьи, органы , уполном оченны е рассм атривать дел об адм.
правонаруш ениях, связанны х с наркоти ческим и средствам и и психотропны м и вещ ествам и Ст.б.8.Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов Судьи Ст.6.9 Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача Судьи Ст.6.13 Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров Судьи Ст.10.4 Непринятие мер по обеспечению режима охраны посевов, мест хранения и переработки растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и конопли Органы внутренних дел (милиция), органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Ст.
10.5 Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и дикорастущей конопли Органы внутренних дел (милиция), органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Ст.11.9 Управление судном судоводителем или иным лицом, находящимся в состоянии опьянения Судьи, органы внутренних дел (милиции), рыбоохраны, морского транспорта, внутреннего водного транспорта, государственная инспекция по маломерным судам Ст.
11.13 Допуск к управлению судном лиц, находящихся в состоянии опьянения Органы рыбоохраны, морского транспорта, внутреннего водного транспорта, государственная инспекция по маломерным судам Ст.12.8 Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения Судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защ ите их прав Ч.З ст.12.29 Нарушение Правил дорожного движения лицом, управл.
мопедом, велосипедом, либо возчиком или другим лицом, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения (за исключением водителя мех.
транспортного средства), совершенное в состоянии опьянения Органы внутренних дел (ГИБДД), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

[стр.,128]

статусов, присущих отдельным видам субъектов административной юрисдикции.
Тема и объем исследования не позволяют уделить должного внимания всем компонентам и составляющим исследуемых нами феноменов, поэтому мы становимся только на тех, которые имеют существенное значение для производства по делам об административных правонарушениях в
сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Прежде чем приступить к решению поставленной задачи, необходимо отметить заслуживающую наше внимание точку зрения С.Б.
Аникина, согласно которой в составе административной юрисдикции выделяют в качестве одних из её элементов производство по жалобам и производство по делам об административных правонарушениях.1А также то, что общепризнанной спецификой административно-деликтной юрисдикции является её осуществление как в судебном, так и во внесудебном порядке органами и должностными лицами, обладающими квазисудебными полномочиями.
Место того или иного субъекта административно-наркоделиктной юрисдикции в их системе определяет не только нормативное закрепление подсудности или подведомственности дел, но и его полномочий по применению тех или иных видов санкций и их размеров,
т.с.
от специфики особенностей его функциональной компетенции.

В зависимости от характера правонарушений, совершаемых в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, и степени их общественной опасности законодатель предусматривает применение следующих санкций: административный арест; лишение права управления транспортным средством или судном, предоставленного физическому лицу; конфискация рекламной продукции и оборудования, используемого для ее изготовления; административный штраф.
Причем применение первых трех видов санкций, предусматривающих существенное ограничение свободы, специальных прав и 1Аникин С.Б.
Проблемы и перспективы административной юрисдикции органов внутренних дел РФ: Автореф.
дис.
...
канд.
юрид.
наук.
М.: Академия М ВД РФ, 1996.
С.
12-13.

2 Т.с.
подобно судебным.
128

[Back]