|
щими, т.е. об управлении ими транспортным средством при нахождении в состоянии наркотического или иного опьянения, либо передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также о нарушении ими Правил дорожного движения, при управлении мопедом, велосипедом, либо гужевым транспортом или в качестве пешехода, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения, совершенное в состоянии такого опьянения. За все остальные административные правонарушения, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, согласно ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Практически исключительное право рассматривать дела об административных правонарушениях, совершаемых в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними (предусмотренных ст.ст. 6.8, 6.9, 6.13, 11.9, 12.8, 20.22 КоАП РФ), ч.З ст.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних, детализированного в ст. 23.2 Кодекса, предоставлено комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. При этом ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ допускает, что дела об административных правонарушениях, связанных с управлением несовершеннолетними автотранспортным средством в состоянии наркотического опьянения (ст. 12.8, ч.З ст. 12.29), рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии. Это обуславливается в первую очередь тем, что п. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»216 право на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами категории "А" предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Санкции ст. 12.8 КоАП РФ предусматривают лишение 2 1 6СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4873; 2003, № 2, ст. 167 152 |
судебной административно-наркоделиктной юрисдикции мировых судей, судей районных судов и судей гарнизонных военных судов. Общая компетенция мировых судей, как одной из составляющей их статуса в качестве субъектов административной юрисдикции, закреплена в п.9 ч.1 ст.З Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и в п.п.1 ч.ч.1.ст. 22.1 КоАП РФ. В соответствии с ними мировые судьи рассматривают в первой инстанции дела об вышеперечисленных административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции ст. 23.1 КоАП Российской Федерации (за исключением дел о правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы). Судьи районных судов рассматривают вышеуказанные дела в первой инстанции'до назначения (избрания) на должность мировых судей в отдельных субъектах Российской Федерации . Анализ диспозиций ч.ч. 1, 2 ст. 30.1 КоАП РФ и ч. 2 ст. 21 Федерального конституционного закона РФ «О судебной системе Российской Федерации» показывает, что судьи районных судов выступают и в качестве субъектов административной юрисдикции второй инстанции. По нашему мнению, чтобы разгрузить работу районных судов и значительно повысить роль мировых судей, мы соглашаемся с общим направлением предложений отдельных авторов о необходимости закрепления статуса мировых судей в качестве субъекта административной юрисдикции второй инстанции в отношении обжалований решений должностных лиц о наложении наказаний за административные правонарушения3, что потребует внесения изменения в судебное и административное законодательство. Судьям же гарнизонных военных судов подсудны лишь дела, предусмотренные ст. 12.8 и ч. 3 ст. 12.29 КоАП РФ, совершенными военнослужащими, т.е. об управлении ими транспортным средством при нахождении в состоянии наркотического или иного опьянения, либо передаче управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, а также 1В соответствии с 4.1 ст. 21 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». 2 В соответствии с ч.2 ст. 12 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». 3 См. папр.: Радченко В.И. Компетенция мировых судов нам понятна // Российская юстиция, 2001, № б. С. 16-19. 131 о нарушении ими Правил дорожного движения, при управлении мопедом, велосипедом, либо гужевым транспортом или в качестве пешехода, непосредственно участвующим в процессе дорожного движения, совершенное в состоянии такого опьянения. За все остальные административные правонарушения, связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами, согласно ст. 2.5 КоАП РФ, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами. Практически исключительное право рассматривать дела об административных правонарушениях, совершаемых в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ несовершеннолетними (предусмотренных ст.ст. 6.8, 6.9, 6.13, 11.9, 12.8, 20.22 КоАП РФ), ч.З ст. 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с законодательством о защите прав несовершеннолетних, детализированного в ст. 23.2 настоящего кодекса, предоставлено комиссиям по делам несовершеннолетних и защите, их прав. При этом ч. 2 ст. 23.2 КоАП РФ допускает, что дела об административных правонарушениях, связанных с управлением несовершеннолетними автотранспортным средством в состоянии наркотического опьянения (ст. 12.8, ч.З ст. 12.29), рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии. Это обуславливается в первую очередь тем, что п. 2 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»1право на управление мотоциклами, мотороллерами и другими мототранспортными средствами категории "А" предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Санкции ст. 12.8 КоАП РФ предусматривают лишение права управления транспортным средством, а наложение этого вида административного наказания осуществляется только судьей. 132 1СЗ РФ, 1995, N 50, ст. 4873; 2003, № 2, ст. 167 |