|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Исследование проблем административной ответственности за правонарушения связанные с наркотическими средствами и психотропными веществами позволяет сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций. 1. Социальная обусловленность противодействия административной наркоделиктности вызвана в первую очередь ее масштабностью, представляющую реальную угрозу национальной безопасности. Противодействие административной наркоделиктности является государственно-властной организационной формой реализации антинаркотической политики, осуществляемой на основе административно-деликтного законодательства. Однако, отсутствие четко выверенных, последовательных ориентиров в ее реализации позволяет сделать вывод о недооценке роли и места противодействия административной наркоделиктности в системе обеспечения наркологической безопасности общества. Поэтому необходимо формирование в рамках единой административной политики целостной комплексной системы согласованных мер противодействия административной наркоделиктности и преступности, позволяющей в полной мере использовать превентивный потенциал административно-правовых средств. С точки зрения правового регулирования административно-правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ противодействие административной наркоделиктности это осуществляемая в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, деятельность органов государственной власти Российской Федерации по охране здоровья граждан, общественной нравственности, правопорядка и общественной безопасности от противоправных посягательств, выражающихся в совершении административных наркоделиктов, направленную на сокращение незаконного оборота и немедицинского потребления наркотиче187 |
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение..................................................................................................................3 Глава 1. Институт административной ответственности в системе противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ 1. Социальная обусловленность противодействия административной наркоделиктности.......... ............................................................................................................... 12 2. Общая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.......................38 3. Правовое регулирование института административной ответственности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.................................................................................................................................. 70 Глава 2. Особенности реализации административной ответственности за правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ 1. Квалификация административных правонарушений, совершаемых в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.................................................................................................................................. 94 2. Виды субъектов административной юрисдикции, уполномоченных рассматривать дела о правонарушениях в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, и их компетенция........................................................... 116 3. Проблемы применения административно-деликтных норм в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ..................................................139 Заключение.........................................................................................................167 2 Список использованных источников Приложения............................................... .174 .202 С точки зрения правового регулирования административно-правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ ее можно определить как осуществляемую в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, деятельность органов государственной власти Российской Федерации по охране здоровья граждан, общественной нравственности, правопорядка и общественной безопасности от противоправных посягательств, выражающихся в совершении административных наркоделиктов, направленную на сокращение незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а так же связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. С позиции организации деятельности административно-юрисдикционных органов как урегулированную правовыми нормами правоохранительную правоприменительную, подзаконную деятельность компетентных органов по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений, а также привлечению к административной ответственности и наказанию виновных в их совершении, в целях обеспечения установленного режима оборота наркотических средств и психотропных веществ. Такая деятельность должна быть адекватна общественной вредности и опасности исследуемого явления, а применяемые меры масштабности и характеру проступков. Этот основополагающий принцип находит свое реальное отражение в нормах, регулирующих основания, условия и порядок применения мер административной ответственности, их виды, размеры санкций и других ее институтов. 37 167 ЗАКЛЮ ЧЕНИЕ Исследование проблем административной ответственности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ позволяет сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций. 1. Социальная обусловленность противодействия административной наркоделиктности вызвана в первую очередь ее масштабностью, проставляющую реальную угрозу национальной безопасности. Противодействие административной наркоделиктности является государственно-властной организационной формой реализации антинаркотической политики, осуществляемой на основе административно-деликтного законодательства. Последнее выступает в качестве единственного правового барьера немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, что определяет его основное предназначение в системе противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими. Однако, отсутствие четко выверенных, последовательных ориентиров в ее реализации позволяет сделать вывод о недооценке роли и места противодействия административной наркоделиктности в системе обеспечения наркологической безопасности общества. Поэтому необходимо формирование в рамках единой административной политики целостной комплексной системы согласованных мер противодействия административной наркоделиктности и преступности, позволяющей в полной мере использовать превентивный потенциал административноправовых мер. С точки зрения правового регулирования административно-правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ противодействие административной наркоделиктности это осуществляемая в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, деятельность органов государственной власти Российской Федерации по охране здоровья граждан, общественной нравственности, правопорядка и общественной безопасности от противоправных посягательств, выражающихся в совершении административных наркоделиктов, направленную на сокращение |