|
ских средств и психотропных веществ, а так же связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. С позиции организации деятельности административно-юрисдикционных органов противодействия административной наркоделиктности можно определить —как урегулированную правовыми нормами правоохранительную правоприменительную, подзаконную деятельность компетентных органов по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений, а также привлечению к административной ответственности и наказанию виновных в их совершении, в целях обеспечения установленного режима оборота наркотических средств и психотропных веществ. 2. Административной наркоделиктность, понимается как совокупность противоправных деяний, связанных с наркотиками, за которые действующим законодательством установлена административная ответственность. Административные правонарушения, связанные с наркотиками административно наказуемые деликты, объектом посягательства которых являются правоотношения, установленные в сфере легального и нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ. Реализация административной антинаркотической политики возможна с помощью административно-правовых средств, к которым следует отнести систему форм и методов деятельности органов исполнительной власти и иных субъектов, имеющих функции по обеспечению целей и задач государственной политики в сфере оборота наркотиков. Применение административной ответственности в качестве одного из основных правовых средств административной антинаркотической политики неизбежно будет способствовать повышению её эффективности и сокращению масштаба административной наркоделиктности. 3. Административная наркоделиктность как социальное явление трудно поддается количественному измерению, поскольку ведомственные статистические базы данных разобщены и отражают преимущественно не реальный масштаб распространения административных наркоделиктов, а показатели 188 |
С точки зрения правового регулирования административно-правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ ее можно определить как осуществляемую в соответствии с российским законодательством и международными договорами РФ, деятельность органов государственной власти Российской Федерации по охране здоровья граждан, общественной нравственности, правопорядка и общественной безопасности от противоправных посягательств, выражающихся в совершении административных наркоделиктов, направленную на сокращение незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а так же связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. С позиции организации деятельности административно-юрисдикционных органов как урегулированную правовыми нормами правоохранительную правоприменительную, подзаконную деятельность компетентных органов по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений, а также привлечению к административной ответственности и наказанию виновных в их совершении, в целях обеспечения установленного режима оборота наркотических средств и психотропных веществ. Такая деятельность должна быть адекватна общественной вредности и опасности исследуемого явления, а применяемые меры масштабности и характеру проступков. Этот основополагающий принцип находит свое реальное отражение в нормах, регулирующих основания, условия и порядок применения мер административной ответственности, их виды, размеры санкций и других ее институтов. 37 незаконного оборота и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а так же связанных с ними преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. С позиции организации деятельности административно-юрисдикционных органов противодействия административной наркоделиктности можно определить как урегулированную правовыми нормами правоохранительную правоприменительную, подзаконную деятельность компетентных органов по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений, а также привлечению к административной ответственности и наказанию виновных в их совершении, в целях обеспечения установленного режима оборота наркотических средств и психотропных веществ. 2. Административная ответственность в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, как правовое явление представляет собой применение судьями и иными уполномоченными органами административной юрисдикции и их должностными лицами, в пределах предоставленной компетенции, карательных административных санкций, содержащих меры государственного осуждения противоправного деяния, к виновным в совершении административных наркоделиктов, выраженные в обязанности правонарушителя претерпеть негативные для него последствия, преследующие установленные законом цели наказания, а также охраны общественных отношений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. С учетом жесткости административно-карательной политики в данной сфере и наличия смежных составов наркопреступлений и административных наркоделиктов административные правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, следует характеризовать как общественно опасные деяния. На основе законодательного определения административного правонарушения и специфики рассматриваемых деликтов понятие «административного правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ» можно сформулировать как «общественно опасное, противоправное, 168 |